县人民政府办公室关于印发《2026年度平罗县深入推进优质粮食工程实施方案》的通知

县直有关部门:

现将《2026年度平罗县深入推进优质粮食工程实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

平罗县人民政府办公室

2026年5月22日

(此件公开发布)

2026年度平罗县深入推进优质粮食工程实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区关于粮食安全决策部署,扎实做好优质粮食工程建设,根据《自治区粮食和物资储备局关于做好2026年度深入推进优质粮食工程重点工作的通知》《自治区粮食和物资储备局关于印发宁夏回族自治区粮食和物资储备投资项目管理办法的通知》要求,结合我县实际,制定本方案。

一、重点任务

(一)粮食绿色仓储提升行动。依托现有粮食仓储资源,鼓励因地制宜升级改造仓储设施,提升仓房的气密和保温隔热性能,推动粮仓分类分级管理和使用,满足“优粮优储”需要;推广应用气调、机械或热泵制冷控温、内环流控温等绿色储粮技术,完善粮情在线监测和智能化控制功能,鼓励探索使用新型生态防虫杀虫剂,提高收储环节粮食品质保障能力。重点支持粮食仓储企业绿色仓储改扩(新)建项目、政府储备绿色储粮标准化(试点)项目等,推广粮食储藏“四合一”升级新技术等储粮技术。

(二)粮食品种品质品牌提升行动。强化流通反馈激励机制,支持企业向产业链上下游延伸,推进粮食产业高质量发展。引导优选优质品种示范种植和优质优价市场化订单收购,优化粮食供给结构,持续提升优质粮食品率和产粮食占有率;强化标准和质量导向,鼓励结合实际制定、发布地方特色粮油产品团体质量标准和评价体系,鼓励企业推行更高质量标准,加强营养健康粮油产品研发;采用新工艺和新技术,推动粮油精深加工和副产品的综合利用,提升产品附加值和综合效益;依托好粮油门店、军粮供应和应急网点、主食厨房等,完善优质粮食线上线下销售网络;强化品牌宣传,着力打造粮油区域公共品牌;深入挖掘粮油产品的地方特色,制定完善与品牌配套的基地标准、生产技术规程、产品质量标准等。重点支持优质粮食示范种植基地建设项目、优质粮食订单生产项目,提升粮油产品品质、制定标准及评价体系项目、全链条品质提升项目、粮食加工综合利用率项目、优质粮油新产品开发项目、主食工业化项目等,打造优质粮食品牌,培育“好粮油”品牌和产品遴选项目、粮油区域公用品牌建设和宣传推介项目等。

(三)粮食质量追溯提升行动。建立健全粮食质量检测系统,开展粮食质量调查、品质测报和安全风险监测服务。制定“好粮油”产品追溯规范,依托企业建立“好粮油”产品追溯平台。重点支持粮食质检机构能力提升项目、粮食质量安全溯源监测系统升级改造项目、骨干粮油加工企业及应急粮油加工企业的质量安全监管信息平台及自检能力建设项目等。

(四)粮食机械装备提升行动。加大关键粮食机械装备推广应用力度,在粮食清理、干燥、仓储、装卸、运输、加工等环节,推广应用粮食机械装备自主创新成果,升级配置粮食收储机械化、自动化、智能化、环保型装备、集装箱运输、成品粮冷链运输装备等,改造升级粮食加工生产线,促进粮食企业应用数字化、自动化、智能化生产装备,提升智能化管理水平和节粮减损能力,促进国产化加工装备使用率。重点支持粮食企业应用自主研发的先进适用粮机装备进行升级改造,引导稻谷加工企业应用大型、成套、智能碾米装备,鼓励小麦加工企业使用先进的数字化磨粉机,支持油脂加工企业使用先进性、稳定性和可靠性强的大型成套油脂加工装备,推广应用自主研发的先进绿色生态储粮、现代物流、环保烘干、加工减损等技术及相关设备。

(五)粮食应急保障能力提升行动。强化粮食应急保供能力,健全地方粮食应急保障网络,拓展宁夏“好粮油”示范企业和“好粮油”门店应急功能;提升粮油应急加工、承储、配送(运输)企业以及应急配送中心、供应网点加工、储存、运输能力;健全并加强粮情监测预警和应急指挥,完善平时服务、急时保供、战时应急的供应体系,充分发挥粮食产业优势,确保市场粮油供应充足、价格稳定、响应迅速。重点支持粮食应急网点升级改造及开设“好粮油”销售专柜,应急企业应急成品粮油库隔热、防潮、调温改造及生产加工能力技术改造项目、低温储存技术推广应用项目,提升粮食应急物流能力项目,区域粮食应急保障中心和粮食应急指挥中心建设项目,完善粮食应急保障信息系统项目等。

(六)粮食节约减损健康消费提升行动。倡导营养、均衡、健康消费理念。开展全社会爱粮节粮宣传教育,深入开展“爱粮节粮”进社区、进家庭、进学校、进食堂等行动,培养节约习惯,营造浪费可耻、节约为荣的氛围。推进农户科学储粮项目,推进粮油适度加工技术成果应用,减少加工环节损失。重点支持爱粮节粮宣传教育基地建设项目,农户科学储粮仓建设项目,稻谷、小麦、玉米、大豆等粮油适度加工技术生产线改造和设备更新项目。

二、重点支持方向

2026年度统筹考虑上一轮优质粮食工程的实施绩效,以粮食绿色仓储提升行动、粮食机械装备提升行动和粮食应急保障能力提升行动为重点,集中力量补短板、强弱项,培育粮食产业高质量发展的新动能。

三、申报主体

(一)粮食骨干企业。县域内在产购储加销体系建设中带动能力强的重点粮食企业,统筹考虑辖区内中央和地方国有粮食企业。

(二)粮食产业化联合体。粮食产后服务中心、质检机构、加工企业、收储企业、农民专业合作社、家庭农场、村集体等多元主体共同组建粮食产业化联合体,能发挥各自优势,实现产业互补,具有辐射带动产业链上下游综合发展能力。

(三)粮食应急保障企业。优先粮食和物资储备部门认定的粮食应急加工企业、储运企业、配送中心、供应网点、保障中心。

(四)县人民政府根据实际需要确定的其他实施主体。

四、申报条件和申报流程

(一)申报条件

1.申报企业应在平罗县域内注册,具有独立法人资格,企业成立时间不少于3年;财务状况良好,资产负债率原则上应低于60%;近3年内未受到县级以上财政、审计等部门的处理处罚;未被列入失信黑名单,近3年内未发生较大及以上安全生产事故、食品安全事故等;申报项目符合支持方向,能够落实企业自筹资金。

2.本次申报的优质粮食工程项目原则上支持2025年度新建、2026年续建(新建)项目,申报的优质粮食工程项目实施应发生在2025年10月1日之后,截至2026年3月31日已完成投资不超过80%,且须取得相关部门土地、安评、环评、能评等备案许可,项目总投资不低于200万元。

3.县人民政府自主确定的其他申报条件。

(二)申报程序

1.编制实施方案。符合条件的实施主体参照《自治区粮食和物资储备局  财政厅关于印发深入推进优质粮食工程项目申报指南的通知》(宁粮法〔2022〕19号)要求,编制实施方案,内容包括:企业基本情况、建设内容、投资计划、相关佐证资料等,企业对上述所有资料真实性的承诺。

2.提出申请。各实施主体自愿向县发展和改革局(粮食和物资储备局)提出申报并提交申报资料。

3.审核及批复。县发展和改革局(粮食和物资储备局)、县财政局按照公开、公平、公正的原则,严格审核把关,对实施主体及申报材料按照程序进行评审,评审结果经公示无异议后,列入2026年优质粮食工程项目实施。

4.备案。县发展和改革局(粮食和物资储备局)、县财政局汇总编制优质粮食工程项目实施方案,以正式文件上报市粮食和物资储备局、财政局备案。

五、资金筹措及重点投向

(一)资金来源。按照《自治区财政厅  粮食和物资储备局关于印发<深入推进优质粮食工程实施方案>的通知》及《宁夏回族自治区优质粮食工程专项资金管理办法》文件要求,统筹利用产粮大县奖励资金,支持优质粮食工程建设。

(二)资金安排。县财政局统筹安排产粮大县奖励资金,优先用于支持优质粮食工程“六大提升行动”项目建设。财政资金采取先建后补方式予以补助,补助比例不高于项目确认总投资的10%,一个企业限报1个行动项目。且单个项目最高补贴额度不超过100万元。

六、组织实施

(一)实施范围。按照统筹规划、协调推进,因地制宜、突出重点,市场主导、政府引导等原则,围绕2026年度目标任务,充分承接和运用第一轮优质粮食工程实施成果,优质粮食工程在全县范围内实施,突出2025年度优质粮食工程示范带动效应。

(二)实施方式。县发展和改革局(粮食和物资储备局)负责组织全县优质粮食工程项目建设,根据自治区实施方案,围绕“六大提升行动”,突出全县优质粮食工程优势和重点,制定实施方案,明确建设目标任务,确定建设重点内容,自主组织遴选、审核建设主体及项目,逐级上报备案;建立项目台账,抓好项目管理。实施主体具体负责实施优质粮食工作建设项目。

(三)验收和资金拨付。2026年11月县发展和改革局(粮食和物资储备局)负责组织项目验收、审计和绩效评价等,项目通过验收后,编制总体验收报告并逐级上报备案,于下年度5月底前兑现补助资金。

七、具体要求

要进一步提高站位,充分认识深入推进优质粮食工程在构建新发展格局、全面落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略中的重大意义,将优质粮食工程作为“十五五”时期的重点工作任务,严格按照程序择优遴选项目和实施主体,加强项目具体实施、评价验收、资金预算及拨付等全过程规范管理,切实履行好监督职责,确保各项数据真实、准确。各项目实施单位要增强绩效意识,严格按照绩效管理相关要求,认真做好绩效自评,严禁申报项目报大建小、报而不建、建而不用。如有上述情况,一律取消享受项目补助,且不得在后续年度中申报优质粮食工程项目。2026年度项目在批复实施后,必须在当年建设完成并验收,各相关单位要压紧压实责任,细化工作措施,充分调动各经营主体积极性,注重抓好典型培育和推广,坚持以点带面,及时总结好经验、好做法,发挥好示范带动作用。

附件:1.项目申报资料参考模板

 2.平罗县深入推进优质粮食工程指标体系

 3.平罗县2026年优质粮食工程项目资金计划汇总表

 4.2026年平罗县优质粮食工程重点建设内容汇总表

 5.2026年平罗县“六大提升行动”项目汇总表