【监督管理】平罗县市场监督管理局关于印发《市场监管领域安全宣传培训“进企业”工作实施方案》的通知

各市场监管所、相关科室及企业:

现将《市场监管领域安全宣传培训“进企业”工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

平罗县市场监督管理局

2023年8月21日

(此件公开发布)

市场监管领域安全宣传培训“进企业”工作实施方案

为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神,全面落实自治区党委第十三届四次全会精神,加强特种设备、食品、药品等相关企业安全宣传培训工作,推动企业落实安全生产教育培训主体责任,预防和减少各类事故发生,按照《石嘴山市市场监督管理局关于印发<市场监督领域安全宣传培训“进企业”工作实施方案》的通知(石市场监管〔2023〕85号)要求,结合我县市场监管领域实际,制定本方案。

一、主要目标

通过开展市场监管领域安全宣传培训“进企业”工作,全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规,推动自治区党委十三届四次全会审议通过的“1+37+8”系列文件走深走实,牢固树立安全发展理念,增强各类市场主体从业人员安全素质、防范意识和安全技能,构建“人、机、物、环、管”和“五懂、五会、五能”协同推进安全生产长效机制,在特种设备、食品、药品等相关企业形成“人人懂安全、个个会应急”局面,有效防范遏制生产安全事故。

二、时间安排

即日起至2023年12月底。

三、主要任务

(一)开展安全宣传“进企业”活动。各市场监管所在8月底前开展本辖区市场监管领域企业安全宣传活动(宣传形式包括但不限于深入企业宣讲、组织各企业安全生产相关人员召开宣传会等)。重点如下:一是深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署,传达学习自治区党委第十三届四次全会精神及全会审议通过的“1+37+8”的安全生产专项文件和安全生产配套文件要求,着重宣传学习涉及我局的4个方案。教育引导牢固树立安全发展理念,以“时时放心不下”的责任感、“睁眼睡觉”的警觉性防风险、除隐患、保安全。二是深度宣传《中华人民共和国特种设备安全法》、《食品安全法》、《药品管理法》、《产品质量法》等法律法规、技术规范及相关安全知识,强化企业和从业人员安全意识、法治意识、安全责任和义务,筑牢安全防线。三是广泛宣传市场监管领域安全生产先进典型经验做法,认真吸取反面典型惨痛教训,引导社会各方科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。四是大力宣传特种设备、食品药品等安全风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救技能,指导企业完善相关应急预案、开展应急演练。督促重大事故隐患专项排查整治2023行动做深、做细,普及相关安全常识、应急意识和自救互救能力,营造良好安全舆论氛围,夯实公共安全基础。

(二)开展安全培训“进企业”活动。各市场监管所、相关科室在9月底前举办本辖区特种设备、食品、药品等有关企业主要负责人、安全管理人员安全教育培训班。一是开展集中轮训。组织市场监管领域安全生产相关人员开展 1 期集中轮训。要以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,自治区党委第十三届四次全会审议通过的“1+37+8”的安全生产专项文件和安全生产配套文件要求为牵引。以安全生产方针政策、法律法规、标准规范为重点,以安全生产责任与责任追究、双重预防体系建设、安全管理与应急处置、典型事故和应急救援案例分析等为基础,分期、分批组织轮训,确保人人参与、个个提升,实现全覆盖。二是严格落实持证上岗制度。各市监管理所督促特种设备、食品药品等有关企业按照国家有关法律法规规定落实安全培训和持证上岗,未取得相关资质、证件的从业人员不得上岗作业。三是督促企业自行培训。各市场监管所要督促相关企业以强化三级教育为关键,在8月、10月、12月底前组织3期特种设备、食品药品、产品质量等相关领域法律法规、技术规程等安全知识的安全教育培训和测试(可纳入行业主管部门安全生产全员培训中一并培训),总培训时长不少于24学时并组织考试,培训测试合格(90分以上)率须达到100%。

培训测试重点内容要把习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,自治区党委第十三届四次全会审议通过的“1+37+8”的安全生产专项文件和安全生产配套文件要求贯穿其中和始终。

四、工作要求

(一)加强监督检查。各市场监管所要对相关领域市场主体及从业人员培训测试情况、应急演练及评估情况进行抽查检查,并对从业人员安全培训及持证上岗情况进行监督检查,检查中发现安全培训责任落实不到位、从业人员未经培训考试合格上岗的,要求其立即停止相关岗位工作或调整人员,属无证上岗作业的要严查严办,因应急演练不到位、救援不及时导致事态扩大的,要及时报告行业主管部门及园区管委会责令企业停产整顿。

(二)强化工作落实。各市场监管所所长要亲自抓,结合辖区实际安排部署,推动安全宣传培训“进企业”工作落到实处,取得实效。督促指导企业建立健全全员安全培训责任制,鼓励引导企业建立完善内部奖惩制度,调动全员参学参训积极性,形成安全培训长效机制。

(三)加强信息报送。请各所、相关科室于12月11日前将工作总结报送县局特设室。