平罗县商务和投资促进局2025年法治政府建设年度报告

2025年,商务和投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设重点,大力开展法治宣传教育,扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我局2025年度法治政府建设情况总结如下:

一、2025年工作开展情况

(一)加强组织领导,压实法治建设责任。一是深入学习贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,通过党组会议,每季度听取法治政府建设工作,研究工作推进方式,为法治政府建设提供有力保障。二是结合实际调整法治政府建设和普法工作领导小组,形成主要领导挂帅,分管领导主抓,各科室协调配合,领导小组办公室负责日常工作的工作格局。三是积极发挥领导作用,抓住“关键少数”,制定并严格执行《领导干部应知应会党内法规和国家法律1+2+X清单》《中共平罗县商务和投资促进局党组理论学习中心组专题学习计划》,领导干部带头尊法学法守法用法,在年终述职时,将法治政府建设履职情况作为重要内容,真正把法治建设第一责任人职责履行好、落实好。

(二)加强理论学习,提高法治意识。落实“会前学法制制度”,利用党组会、局长办公会、党组中心组理论学习、干部例会、党员大会等方式,集中学习《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国统计法》等法律法规等,开展会前学法50次,围绕习近平法治思想开展专题研讨1次,组织开展线上旁听庭审活动2次,进一步增强干部法治素养,提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

(三)加大普法力度,营造浓厚宣传氛围。一是加强党员领导干部学法用法工作,以落实“谁执法谁普法”的普法责任制为契机,开展行政执法人员培训,组织执法人员及干部通过集中学习、个人自学、专题辅导等形式参加法治教育网线上培训及线下培训1次,开展知识测试1次,组织开展国家工作人员在线考法,参考率和合格率均达到100%。今年共3名干部通过了执法证考试。二是结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“国家安全教育日”等重要节点,在七一广场、政法广场、黄渠桥镇等场所积极开展5次法律知识宣传活动,发放宣传册近100份。并借助阳光商场、富龙百货、宝塔爱卿等大型商场、超市、加油站应用LED电子屏转发宪法宣传知识、播放宣传标语20余条,进一步扩大宣传效果,提高了全社会遵法守法用法的意识,切实扩大宣传的覆盖面和影响力。

(四)规范公正文明执法,营造法治化营商环境。一是聘请2位法律顾问,在合同签订、公平竞争审查等方面均经过法律顾问审核,同时要求在行政执法过程中强化法制审核制度的落实,进一步规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。按照相关流程,针对14个文件及投资协议进行了合法性审查及公平竞争审查,印发规范性文件1份。二是完善12345政务服务便民热线、信箱、信访接待等平台运行机制,依法及时处理群众和企业反映的涉及商务领域的各类诉求和矛盾纠纷,今年以来化解矛盾纠纷10余件。

(五)加大检查力度,商贸领域安全形势稳定。深入开展商务系统安全生产治本攻坚三年行动和再生资源回收行业安全排查整治专项整治、“一件事”全链条整治、重点节假日及活动期间安全生产隐患排查整治、餐饮行业城镇燃气安全专项整治等专项检查,截至目前,累计检查、复查商场超市、餐饮住宿、成品油流通、再生资源等商贸企业581家次,排查问题隐患762项,已整改759项,正在推进整改3项,整改率99.6%,其中重大隐患3项,已整改3项,整改率100%。

二、存在的问题

一是执法人员专业化水平不高,法治思维和依法行政能力有待进一步提升,部分干部运用法治方式解决复杂问题的意识和能力尚需加强。二是商务领域新业态、新模式不断涌现,基层执法力量相对薄弱,监管的精准性和有效性有待进一步提高。

三是“谁执法谁普法”责任制的落实形式可以更加丰富多样,普法宣传的针对性和实效性有待增强。

三、下一步工作计划

(一)深化法治思维建设,筑牢依法行政思想根基。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容和核心课程,开展法治专题培训,邀请法律专家进行授课,解读商务领域相关法律法规,提高干部职工的法律素养和业务能力。组织开展“以案释法”,选取执法、合同审查、纠纷调解中的典型案例进行深度剖析,把普法宣传教育渗透到商务执法的全过程,全面普及商务工作法律法规知识。

(二)全面规范执法行为,优化法治化营商环境。严格落实“三项制度”,健全法治政府建设领导机制和工作机制,推动行政执法规范化建设,全面推进行政权力依法规范公开运行。制定和完善商务领域行政规范性文件制定和备案程序,加强规范性文件管理,确保文件合法合规。建立健全矛盾纠纷排查化解机制,及时发现和解决商务领域矛盾纠纷。

(三)聚焦法治服务技能,锻造过硬执法队伍。‌深化法治培训‌:开展商务领域法律法规专题培训,提升干部运用法治思维指导行业管理的能力;同时落实“谁执法谁普法”的责任制,结合商务工作实际,针对不同行业、不同规模企业的特点,分类开展法治宣传,满足企业多元化的法律需求。

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