平罗县水务局2018年10件民生实事暨南部农村饮水安全巩固提升工程（二期）工作落实方案

  经平罗县水务局局委会研究决定，确定平罗县南部农村饮水安全巩固提升工程（二期）为2018年10件民生实事项目，根据平罗县人民政府办公室《县人民政府办公室关于2018年政务督查工作要点的通知》（平政办发〔2018〕16号）要求，现结合实际，制定本实施方案。

  一、指导思想

  通过城乡一体化、水源整合、建设适度规模的水厂等方式提高“农村供水保证率、集中供水率、自来水普及率和水质达标率”，农村饮水工程还需进一步巩固提升。从“源头”到“龙头”，从工程建设标准到管理水平，按照“巩固、提升、安全、长效”的总体思路，全方位、完整的、系统的谋划“平罗县南部农饮水改造工程”。实现农村供水城市化，城乡供水一体化，全面构建农村供水保障体系。

  二、组织领导

  为确保民生实事项目顺利实施，平罗县水务局成立平罗县南部农村饮水安全巩固提升工程（二期）工程建设领导小组，其成员如下：

  组  长：寇立红  县人民政府副县长

  副组长：谭  润  县财政局局长

                  县水务局局长

  成  员：张立川  姚伏镇镇长

          陈小龙  城关镇镇长

          祁振发  渠口乡乡长

          李自军  通伏乡乡长

  领导小组下设办公室，设在水务局，办公室主任由水务局局长兼任，具体负责工程日常管理工作。县水务局负责工程总体规划、设计和建设以及工程质量监管和安全生产管理等工作；姚伏镇、城关镇、通伏乡、渠口乡积极配合，全面做好工程建设征占地等协调工作，确保工程顺利进行。

  三、建设内容及投资

  1.项目基本情况

  平罗县南部农村饮水安全巩固提升工程（二期）工程项目区包括：渠口乡、分水闸村、通伏乡罗家庄、姚伏周城、沿河村等5个已建小型集中供水站，服务人口26695人。根据现状供水情况，优先采用规模化集中供水方式，对上述5个已建城的小型集中供水站进行合并，配水管网联网，提升建设标准，今后由一期项目新建配水厂负责集中供给，全面提高自动化程度及管理水平。

  2.工程批复及建设任务

  工程由平罗县发展改革和科学技术局以平发科发〔2017〕429号批准建设，建设内容：铺设联通管道63.918公里，串巷管道85.42公里，入户管道152.4公里，配套各类阀井58座，管道穿沟、渠、路建筑物140处，建联户水表井545座，自来水入户改造2688户。

  3.工程投资及资金来源

  工程批复总投资为1811.26万元，资金来源：争取国家专项资金，剩余资金地方配套投资。

  四、实施步骤

  平罗县南部农村饮水安全巩固提升工程（二期）于2018年1月5日完成招标工作，目前正在签订合同及开工准备工作。

  工程计划于2018年2月底开工至2018年10月底结束，分为三个阶段。

  第一阶段:施工准备阶段

  2018年2月6日至2018年2月14日前完成工程合同签订及施工前准备工作。

  第二阶段：建设阶段

  1. 工程施工单位于2018年2月22日至25日进入施工现场。

  2. 2018年2月25日至5月30日前完成联通管道、串巷管道铺设工作。    

  3. 2018年6月1日至7月31日前完成入户管道铺设工作。    

  4. 2018年8月1日至9月1日前完成各类阀井、穿沟、渠、路建筑物及联户水表井施工。

  5. 2018年10月30日前完成所有工程建设任务。

  第三阶段：验收阶段

  2018年12月30日前完成单位工程验收。

  五、保障措施

  1.明确职责

  平罗县水务局2018年10件民生实事项目成立了由副县长任组长，财政、水务局长任副组长，有关乡镇等主要部门负责人为成员的领导小组；领导小组下设办公室（设在县水务局），水务局局长兼办公室主任。财政局、水务局为项目建设的监督管理部门，负责资金筹集及项目建设和资金使用等方面的监督管理，同时派驻副局长董绍兵为项目主管领导，协调有关部门之间的关系，推动项目按计划实施。项目法人单位为平罗县水利工程建设管理中心，项目法人为黄晓菊，负责项目申报及建设管理工作。在项目工程建设时，派出甲方代表张红娟进驻项目区，解决工程施工中存在的问题及项目信息报送工作等。

  2.严格管理，规范建设程序

  一要精选施工单位。坚持“公开、公平、公正”的原则，已采用公开招投标方式选择信誉好、资质高的企业承建工程，为确保工程按质按期完成，共划分五个标段进行了招标建设。具体为：一标段（监理标段）由宁夏图新工程咨询有限公司中标，二标段（施工一标段）由宁夏平罗陈桥建筑有限责任公司中标承建，三标段（施工二标段）由平罗县陶乐吉兴水利水电工程有限公司中标承建，四、五标段（管材标段）由河北润农节水科技股份有限公司中标。

  二要落实建设监理。要求监理单位切实履行职责，规范监理行为，严格按合同规定，认真做好进度、质量和投资的控制，按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程监理工作，维护项目法人和承包单位的合法权益。

  三要规范合同管理。以合同管理为核心做好建设管理工作，参建各方要履行合同义务，严格执行合同条款。工程实施中应严格控制合同外项目发生，不得随意变更已批复的设计。如因客观原因确需进行设计变更的，应在充分调查论证的基础上，编制设计变更报告。重大设计变更，应该报原审批单位审批后才能执行。

  四要严抓工程质量。严格执行工程质量责任制，建立健全项目法人负责、监理控制、施工保证和政府监督的质量保证体系。县水务局要加大质量监督检查力度，配备满足需要的检测及试验设备和工具，加强巡查，关键部位必须全过程旁站，及时进行平行检测，发现问题应及时进行指出并限期整改，确保工程质量。

  五要加强资金管理。设立工程建设资金专户，县财政应将中央及自治区项目经费和本级财政配套资金直接拨付到专户，确保专款专用。

  3.统一思想，形成工作合力

  2018年10件民生实事项目平罗县南部农村饮水安全巩固提升工程（二期），工程量大，战线长，投资多，任务重，各乡镇及有关部门应高度重视此项工作，要从讲政治、讲大局高度出发，把思想统一到县委、县政府的决策上来。按照“通力合作、整体推进、分工负责、综合见效”的原则，在工程建设领导小组的统一领导和组织协调下，落实“专事、专人、专职、专责”工作法，紧密配合，形成合力，攻坚克难，确保工程建设顺利进行。县委、县政府督查室将会同文广局对工程进展情况进行督查，对工作进展不力的单位予以通报。

  项目信息员：张红娟    联系电话0952-6017698

              平罗县水务局

              2018年2月13日

  （此件公开发布）