关于印发《通伏乡“两代表一委员”联系群众工作室实施方案》的通知

通党发[2013]71号

关于印发《通伏乡“两代表一委员”联系群众工作室实施方案》的通知

各村党支部、各有关“两代表一委员”：

现将于《通伏乡“两代表一委员”联系群众工作室实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1、平罗县通伏乡“两代表一委员”联系群众工

作室编组名单

2、平罗县通伏乡“两代表一委员”联系群众及网格活动一览表及网格活动一览表

中共通伏委员会

2013年9月24日

通伏乡“两代表一委员”联系群众工作室实施方案

为进一步密切党群关系，探索党代表、人大代表、政协委员（以下简称“两代表一委员”）在闭会期间发挥有效途径和形式，根据《中国共产党章程》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中国人民政治协商会议章程》和自治区、市有关规定，结合全乡实际，现制定 “两代表一委员”工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，通过设立 “两代表一委员”工作室，系统构建联系和服务群众的工作体系，提高党的执政能力，发挥“两代表一委员”参政议政、民主监督的作用，进一步凝聚群众，服务社会民生。

二、目标任务

在乡综治服务中心设立“两代表一委员”工作室，强化“两代表一委员”履职的责任感，发挥联系群众、服务民生的重要作用，提高履职成效；进一步畅通社情民意表达渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，建立健全群众利益协调工作机制，不断创新服务群众的有效载体，进一步提升服务群众的水平，推进基层民主政治建设，促进社会和谐。

三、工作职责

参加“两代表一委员”工作室活动的人员包括乡级及以上党代表、人大代表，县级及以上政协委员。 “两代表一委员”的工作职责主要有：

（一）宣传政策。沟通联系乡党委、政府，参与政策宣传，向辖区群众宣传宪法、法律、法规和党委、政府的决策部署。

（二）参政议政。定期听取乡党委、政府的党情、政情、民情通报，并提出意见和建议。围绕乡党委、政府作出的重大决策组织开展调研，形成建议性调研报告，为科学决策、改进工作提供参考。

（三）服务群众。沟通联系群众，认真接待、倾听和了解群众关心的热点、难点问题，并就有关问题开展调查研究，向乡党委、政府提出意见、建议，表达群众意愿，为群众服务。

（四）监督评价。定期开展调研、视察、评议活动，对乡党委、政府工作进行监督，对政策执行情况进行督查，确保有关政策落实到位。

（五）调处矛盾。协助乡综治信访维稳机构，以民主监督、民主评议形式，调处基层矛盾纠纷，促进社会和谐。

四、工作制度

（一）联系服务制度。向社会公布“两代表一委员”的基本情况和联系方式，方便基层群众通过电话、来访、预约接待、登门走访等方式反映意见和建议。积极联系群众，帮助他们解决实际问题，办好事实事。

（二）收集反馈制。将收集的意见通过工作室向各级党委、政府反馈。每月的第一个周的星期二为接待日并登记好群众来访情况，对群众反映的问题，能现场解答的现场解答，不能现场解答的及时交给相关部门办理，并跟踪办理情况，事结后及时向群众反馈并在一定范围内公布。

（三）工作公开制度。实行工作预告和结果公示制度，将“两代表一委员”的上班时间以及群众反映问题的调处情况等及时告知群众，确保活动实效。

（四）视察调研制度。对事关当地改革发展稳定的重大事项和群众关心的热点、难点问题开展调研、视察、评议等活动，每年不少于2次；对重大事项进行决策前的意见收集和决策实施后的成效跟踪；对当地重大决策贯彻落实、年度计划实施等工作进行监督。

（五）参与决策制度。在乡党委、政府对有关经济、社会发展和党的建设等方面的重大事项决策前，广泛征询群众意见并形成书面报告，为乡党委、政府决策提供依据，确保决策的科学性、针对性。

五、工作程序

（一）收集意见。深入群众或在工作室接访群众，收集群众意见建议。

（二）梳理分析。对收集到的意见建议进行梳理、归类，深入分析原因。

（三）提出意见。在调查核实和分析研究的基础上，提出交办方案。

（四）反馈分流。乡级事务交由乡党委、政府处理，县级事务通过乡党委、政府与上级有关部门沟通协调解决七日内将办理情况向群众反馈。

（五）监督评议。对解决方案在落实过程中进行监督和评议，确保及时有效解决问题。

（六）事结公示。项目完成后，定期公开处理情况。对群众进行回访，询问满意情况。

六、组织领导

成立通伏乡“两代表一委员”联系群众工作室领导小组。组成人员如下：

组长： 罗占华 党委书记、人大主席

副组长：杨安青 政府乡长

魏学敏 纪委书记

丁海军 人大副主席

李志超 武装部长

王 超 副乡长

王会文 副乡长

成员：吴秀梅 郝秀玲 徐彦锋

领导小组下设办公室（通伏乡党政办），王超任办公室主任，具体负责“两代表一委员”日常工作。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要站在坚持党的领导、人民当家作主的高度来认识设立“两代表一委员”工作室这项工作的重要性，把设立工作室列入重要议事日程，加强领导，落实责任。乡党委建立“两代表一委员”联席会议制度，确定专门人员担任联席会议召集人，切实发挥工作室的平台作用，进一步强化履职意识，增强使命感、责任感和荣誉感，认真依法履行职责，切实为群众解难题、办实事。

（二）创造条件，强化保障。“两代表一委员”工作室办公场所设在乡综治服务中心，按照“六有”（有组织、有场地、有制度、有公示牌、有办公设备、有意见信箱）标准配备办公设施，保障工作室开展活动。工作室要突出统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，合理安排“两代表一委员”的活动，确保“两代表一委员”能够依法履行职责。

（三）加大宣传，营造氛围。乡相关站所和各村委会要加大宣传力度，充分利用电视、专栏、横幅、宣传单等形式，在群众中广泛宣传工作室的设置和作用，为“两代表一委员”开展工作营造良好的舆论氛围。