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关于印发《通伏乡“两代表一委员”联系群众工作室实施方案》的通知
通党发[2013]71号
关于印发《通伏乡“两代表一委员”联系群众工作室实施方案》的通知
各村党支部、各有关“两代表一委员”:
现将于《通伏乡“两代表一委员”联系群众工作室实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
附件:1、平罗县通伏乡“两代表一委员”联系群众工
作室编组名单
2、平罗县通伏乡“两代表一委员”联系群众及网格活动一览表及网格活动一览表
中共通伏委员会
2013年9月24日
通伏乡“两代表一委员”联系群众工作室实施方案
为进一步密切党群关系,探索党代表、人大代表、政协委员(以下简称“两代表一委员”)在闭会期间发挥有效途径和形式,根据《中国共产党章程》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中国人民政治协商会议章程》和自治区、市有关规定,结合全乡实际,现制定 “两代表一委员”工作实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,通过设立 “两代表一委员”工作室,系统构建联系和服务群众的工作体系,提高党的执政能力,发挥“两代表一委员”参政议政、民主监督的作用,进一步凝聚群众,服务社会民生。
二、目标任务
在乡综治服务中心设立“两代表一委员”工作室,强化“两代表一委员”履职的责任感,发挥联系群众、服务民生的重要作用,提高履职成效;进一步畅通社情民意表达渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制,建立健全群众利益协调工作机制,不断创新服务群众的有效载体,进一步提升服务群众的水平,推进基层民主政治建设,促进社会和谐。
三、工作职责
参加“两代表一委员”工作室活动的人员包括乡级及以上党代表、人大代表,县级及以上政协委员。 “两代表一委员”的工作职责主要有:
(一)宣传政策。沟通联系乡党委、政府,参与政策宣传,向辖区群众宣传宪法、法律、法规和党委、政府的决策部署。
(二)参政议政。定期听取乡党委、政府的党情、政情、民情通报,并提出意见和建议。围绕乡党委、政府作出的重大决策组织开展调研,形成建议性调研报告,为科学决策、改进工作提供参考。
(三)服务群众。沟通联系群众,认真接待、倾听和了解群众关心的热点、难点问题,并就有关问题开展调查研究,向乡党委、政府提出意见、建议,表达群众意愿,为群众服务。
(四)监督评价。定期开展调研、视察、评议活动,对乡党委、政府工作进行监督,对政策执行情况进行督查,确保有关政策落实到位。
(五)调处矛盾。协助乡综治信访维稳机构,以民主监督、民主评议形式,调处基层矛盾纠纷,促进社会和谐。
四、工作制度
(一)联系服务制度。向社会公布“两代表一委员”的基本情况和联系方式,方便基层群众通过电话、来访、预约接待、登门走访等方式反映意见和建议。积极联系群众,帮助他们解决实际问题,办好事实事。
(二)收集反馈制。将收集的意见通过工作室向各级党委、政府反馈。每月的第一个周的星期二为接待日并登记好群众来访情况,对群众反映的问题,能现场解答的现场解答,不能现场解答的及时交给相关部门办理,并跟踪办理情况,事结后及时向群众反馈并在一定范围内公布。
(三)工作公开制度。实行工作预告和结果公示制度,将“两代表一委员”的上班时间以及群众反映问题的调处情况等及时告知群众,确保活动实效。
(四)视察调研制度。对事关当地改革发展稳定的重大事项和群众关心的热点、难点问题开展调研、视察、评议等活动,每年不少于2次;对重大事项进行决策前的意见收集和决策实施后的成效跟踪;对当地重大决策贯彻落实、年度计划实施等工作进行监督。
(五)参与决策制度。在乡党委、政府对有关经济、社会发展和党的建设等方面的重大事项决策前,广泛征询群众意见并形成书面报告,为乡党委、政府决策提供依据,确保决策的科学性、针对性。
五、工作程序
(一)收集意见。深入群众或在工作室接访群众,收集群众意见建议。
(二)梳理分析。对收集到的意见建议进行梳理、归类,深入分析原因。
(三)提出意见。在调查核实和分析研究的基础上,提出交办方案。
(四)反馈分流。乡级事务交由乡党委、政府处理,县级事务通过乡党委、政府与上级有关部门沟通协调解决七日内将办理情况向群众反馈。
(五)监督评议。对解决方案在落实过程中进行监督和评议,确保及时有效解决问题。
(六)事结公示。项目完成后,定期公开处理情况。对群众进行回访,询问满意情况。
六、组织领导
成立通伏乡“两代表一委员”联系群众工作室领导小组。组成人员如下:
组长: 罗占华 党委书记、人大主席
副组长:杨安青 政府乡长
魏学敏 纪委书记
丁海军 人大副主席
李志超 武装部长
王 超 副乡长
王会文 副乡长
成员:吴秀梅 郝秀玲 徐彦锋
领导小组下设办公室(通伏乡党政办),王超任办公室主任,具体负责“两代表一委员”日常工作。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要站在坚持党的领导、人民当家作主的高度来认识设立“两代表一委员”工作室这项工作的重要性,把设立工作室列入重要议事日程,加强领导,落实责任。乡党委建立“两代表一委员”联席会议制度,确定专门人员担任联席会议召集人,切实发挥工作室的平台作用,进一步强化履职意识,增强使命感、责任感和荣誉感,认真依法履行职责,切实为群众解难题、办实事。
(二)创造条件,强化保障。“两代表一委员”工作室办公场所设在乡综治服务中心,按照“六有”(有组织、有场地、有制度、有公示牌、有办公设备、有意见信箱)标准配备办公设施,保障工作室开展活动。工作室要突出统筹兼顾,在不影响正常生产和工作的前提下,合理安排“两代表一委员”的活动,确保“两代表一委员”能够依法履行职责。
(三)加大宣传,营造氛围。乡相关站所和各村委会要加大宣传力度,充分利用电视、专栏、横幅、宣传单等形式,在群众中广泛宣传工作室的设置和作用,为“两代表一委员”开展工作营造良好的舆论氛围。
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