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索引号: 640221062/2017-73871 主题分类:
发文机关: 平罗县头闸镇 成文日期: 2017年07月27日
标  题: 头闸镇电气火灾综合治理工作实施方案
发文字号: 有效性: 有效

头闸镇电气火灾综合治理工作实施方案



为切实从源头上消除电气火灾隐患,保护国家和人民群众生命财产安全,结合工作实际和相关要求,制定本方案。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,认真落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,严格执行电气安全法律法规和技术标准,坚持源头控制、技术防范、标本兼治的工作原则,全面开展电气火灾防范综合治理。

(二)目标任务

全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,排查整治社会单位电气使用维护方面的违章违规行为,力争通过三年综合治理,实现电器产品质量明显提升,建设工程电气设计、施工质量明显提升,社会单位电气使用维护安全水平明显提升,全县电气火灾事故显著减少。

二、治理内容及工作措施

(一)全面开展电器产品流通领域治理。由综治中心负责,供电所配合,加大对销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度,对检查中发现的重大问题,及时督促整改,严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。进一步完善电器产品流通领域的监管机制,提高监管效能,营造良好的市场环境。

(二)全面开展建设工程领域电气综合治理

1.加强建设工程电气设计质量管理。由项目办牵头,供电所、配合,规范建设工程电气设计,落实电气工程设计质量终身负责制,严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为,依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。

2.加强电气施工质量管理。由安监站、供电所配合,落实电气工程施工质量责任制,严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患;严查监理单位不履行施工质量的监理责任,严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装;严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。

3.落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准,降低电气设计和施工质量。按照合同约定,由建设单位采购有关电气及配套产品的,建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

(三)全面开展电器产品使用管理领域综合治理

1.强化社会单位电气安全隐患排查整治。由综治办牵头,供电所配合,严查社会单位用电安全管理制度不完善不落实问题;严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题;严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题;推动落实电气系统定期维护保养及检测,提高社会单位发现和消除电气安全隐患能力。

2.推动镇村电气安全隐患排查整治。由综治办牵头,供电所配合,排查镇村电气线路是否符合国家有关标准规定,电表箱设置位置是否符合规范,线路连接是否符合标准;核查用电负荷是否超过初装容量;检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。检查居民住宅小区是否存在电动车私拉乱接电线充电现象,推进电动车集中充电设施建设,督促落实安全用电管理制度,电工必须持证上岗,定期开展电气安全检查,加强安全用电常识宣传。对整治难度大的区域性电气安全隐患实行挂牌督办,限期整改。

3.加强电气相关从业人员监管。由供电公司负责,加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制,切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度,做到持证上岗。

三、治理时间和步骤

2017年6月开始至2020年4月结束,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2017年7月底前)

各村、有关各站所、驻镇各单位要结合本辖区、本行业实际,全面动员部署,广泛开展宣传,动员广大群众积极参与。要组织对各村、各站所、驻镇各单位开展一次集中培训,明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。

(二)自查自纠阶段(2017年7月19日至2017年10月15日)

各村、各有关站所要组织发动电器产品及其线路生产、销售和使用单位,建设工程电气设计、施工单位,自行组织检查,排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求,对检查发现的问题进行整改。

三)建章立制阶段(2017年10月16日至2020年4月30日)

各村、各有关站所要结合实际,进一步健全和完善用电安全日常管理制度,完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。按规定将违法违规生产销售电器产品和开展电气设计施工的企业单位纳入全国信用信息平台和国家企业信用信息系统,定期公布违法违规行为,督促企业单位严格执行电气安全有关技术标准,全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效。

(四)集中整治阶段(2018年1月1日至2020年4月30日)

各村、各有关站所按照综合治理工作要求,组成检查组依法开展排查整治,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段,分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,集中销毁假冒伪劣电器产品,集中处理违法责任人,集中督促整改重大电气安全隐患。2018年12月前,电器产品及其线路生产、销售和使用单位,建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位要全部排查一遍;2019年,各村、各有关站所要严把源头治理,对重点区域组织开展针对性的排查整治回头看活动,巩固综合治理成效;2020年,各村、各有关站所要对综合治理情况进行认真梳理总结,建立完善电气火灾防控长效工作机制,从源头上提升电气火灾防范水平。

四、组织领导

(一)组织领导

为保证此次电气火灾综合治理工作顺利开展,取得实效,成立头闸镇电气火灾综合治理工作领导小组,人员组成如下:

组 长:贾华荣 镇长

副组长:丁海军 党委副书记

田生元 分管安全副镇长

王洪兵 派出所所长

成 员: 杨 涛 项目办主任、水利站站长

桂 亮 环保站站长

李 静 综治中新副主任

白 雪 综治专干

施宗飞 综治专干

刘保国 国土所所长

王彬彬 党政办主任

贾海丽 文化站站长

杨敏华 农业服务中心主任

张立军 供电所所长

李 蕾 法院庭长

王金虎 民政所所长

领导小组下设办公室,由综治中心李静同志兼任办公室主任。

(二)职责分工

在安委会统一部署下,坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则,各村和各有关站所按照职责抓好落实。

1领导小组负责对电气火灾综合治理工作的研究、统筹、组织、协调工作。领导小组办公室负责领导小组的日常工作,传达部署各项工作任务,收集、整理和上报有关工作情况。

2各村、各有关站所具体实施本行政区域综合治理,制定本辖区的综合治理实施方案,分行业、分领域组织开展排查治理。

3安委会要结合业务工作实际,制定具体实施方案,负责电气产品生产和流通领域监管,加大对电器产品生产企业和电器产品批发市场以及销售门店的监督检查力度。加强对中国强制性产品认证(CCC)电器产品、生产许可证获证企业的日常监管,严厉查处无证非法生产行为;严厉打击生产、销售假冒伪劣电器产品违法行为,严把电器产品质量源头关。对监管中发现的重大问题,及时向社会发布警示信息,曝光一批生产、销售假冒伪劣电气产品的企业和商户。

五、工作要求

(一)提高认识,落实工作责任。开展电气火灾综合治理是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神的重要举措,各村、各有关站所要高度重视,认真组织开展电气火灾综合治理。要严格落实电气防火安全责任制,各村和有关站所要明确具体负责领导,进一步严密责任链条,织密责任网络,稳步推进综合治理。要结合城市基础设施建设等工作,始终坚持保障安全的工作原则,统筹推进电气火灾综合治理,严格执行国家技术标准,切实降低电气火灾风险和事故。

(二)加强协作,形成工作合力。各村、各有关站所要加强协作配合,依法依规落实电气安全各环节监管职责,依法依规列出相关责任清单,联合组织检查、督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,及时通报违法违规行为,移送违法违规案件,加强全链条监管和联合打击力度,切实形成执法合力。对发现的问题要追根溯源、一查到底。

(三)大力宣传,全民积极参与。各村、各有关站所要采取各种有效措施,将电气火灾防范纳入校园、企业单位、党政干部消防培训内容,通过各种形式开展安全用电的宣传教育,普及安全用电常识。要积极利用各类媒介,宣传电气火灾事故教训,曝光无证非法生产、销售假冒伪劣电器产品以及不按标准设计、施工的违法违规行为,定期发布违法企业名单,引导社会加强舆论监督,推动电器产品质量和建设工程电气设计、施工质量提高。要积极鼓励各类场所,特别是具有一定规模的公共建筑、劳动密集型工厂、仓库、易燃易爆场所、居民小区和当地重要建筑、场所推广安装电气火灾监控系统等电气火灾防控新产品,提升对电器产品及其线路运行状态的检测、预警和处置能力。全面发动群众举报电气安全隐患,形成全民关注参与电气火灾防治的浓厚氛围。

(四)强化考核,确保整治成效。电气火灾综合治理工作将纳入镇政府安全生产考核评比内容。各村也要进一步加强对行业部门、街道社区电气火灾治理检查考评力度,坚持明察与暗访相结合,按照“四不两直”的要求定期进行随机抽查,对督查发现的问题,要紧盯不放,督促彻底整改,切实提升全镇电气防火安全管理水平。

各村、各有关站所将工作资料留档备查,定期上报信息、图片阶段性资料。




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