平城公发〔2017〕86号平罗县城市公共事业管理所2017年安全生产工作总结

　　 2017年在县委、县政府、上级部门的正确领导下，我所高度重视，积极开展安全生产各项工作，确保安全生产形势稳定，截至目前共进行了10次安全生产大检查、2次安全生产专项检查，共排查出587起安全隐患，现整改落实587起，共撰写安全生产信息24篇，现将我所2017年安全生产工作总结如下： 

　　一、领导高度重视，全面开展安全生产工作 

　　为进一步抓好我所的安全生产工作，切实加强我所对安全生产工作的重视，把安全工作列入重要议事日程，与各项业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。形成由所长直接抓，各分管领导、各队室负责人、全体职工具体分工组织实施，全面深入地开展我所的安全工作，形成了上有领导抓，下有人员管理的齐抓共管的良好局面。 

　　二、组织机构健全，各项安全制度措施齐全 

　　建立健全了安全生产管理体系，加强了领导管理，分工明确，并及时调整安全生产工作领导小组。建立完善《平罗县公共所安全生产会议制度》、《平罗县公共所安全生产经费保障制度》、《平罗县公共所安全生产应急值守制度》、《平罗县公共所安全生产应急值守制度》、《平罗县公共所“一岗双责 党政同责”制度》等14项规章制度。  

　　做好安全生产工作的长效管理、日常管理和基础管理工作，强化了安全生产责任制的落实。拟定了安全生产责任书，层层签订安全生产“一岗双责”责任书和安全生产管理目标责任书各8份，并明确各队室的安全责任。 

　　三、全面抓好迎接国务院安委会、宁夏住建厅对安全生产工作的检查督查 

　　一是国务院安委会4月22来平罗调研，为迎接国务院的检查，按照《自治区安委办关于做好迎接国务院安委会安全生产巡查准备工作的紧急通知》（宁安办〔2017〕26号）、《县安委办关于做好迎接国务院安委会安全生产巡查准备工作的紧急通知》（宁安办〔2017〕12号）文件精神，对照《国务院安委会安全生产巡查资料准备情况督查表》，结合我所实际，撰写《平罗县公共所做好迎接国务院安委会安全生产巡查准备工作的自查报告》、加班加点的查漏补缺2013-2017年5年期间安全生产会议记录、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度文件、安全生产各类检查检查台账、工作计划、工作方案、信息、总结、培训相关资料、专项整治有关资料等，配合林管局、安委会的四次检查，并根据林管局、县安委办的检查反馈结果，进一步充实安全生产相关资料。 

　　二是根据《关于印发<国务院安委会第八巡查组反馈问题整改方案>的通知》（平安委发〔2017〕19号）文件精神，撰写《针对国务院安委会安全生产第八巡查组巡查发现问题整改情况报告》，印制《安全生产日常检查记录薄》《安全隐患责令整改通知书》《安全隐患整改复查记录薄》《安全隐患整改复查通知书》应用于日常的安全生产检查中，切实做好安全隐患排查治理、安全生产监督管理、安全生产整改落实，形成了一套完整的安全生产监管体系，并将安全生产相关资料规范整理、制定成册。制定并下发《平罗县城市公共事业管理所关于开展预防高处坠落专项整治行动的通知》（平城公发〔2017〕52号）下发给路灯队、卫生队，确定整治时间，在整治期间内做好制度的完善，责任的明确，检查台账的细化及安全隐患排查治理、整改落实等工作。 

　　三是宁夏住建厅5月9日来平罗县调研，根据《关于开展城市道路、燃气、供热、公园风景名胜区等行业日常管理及安全监管工作专项检查的通知》（宁建（城）发〔2017〕25号）文件精神，我所对职责内承担的城市道路和公园风景名胜区两项工作进行了认真自查，并结合实际撰写了《平罗县公共所关于城市道路、公园日常管理及安全监管工作的自查报告》；在检查的过程中，我所所长及清运队负责人在现场对住建厅检查人员讲解了有限空间作业的工作流程、注意事项等，并根据检查中住建厅工作人员提出的要求，进行有效的整改。 

　　四、全面做好“安全生产月”活动 

　　（一）积极参加全县“安全生产月”活动启动仪式。我所七名干部职工于6月1日参加“平罗县2017年安全生产月活动启动仪式”，听取了分管副县长对安全生产月活动进行的安排部署，并将县委、县政府的指示精神传达给全所干部职工，并通过悬挂横幅5条，发布微信公众安全生产相关信息3条等手段大力宣传，营造“安全生产月”活动浓厚氛围。　 

　　（二）开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日在县城“七一”广场设立宣传咨询点，以发放宣传资料和现场解答等多种形式，向广大群众发放《安全生产法》《防火知识问答》等相关安全生产资料200余份，现场解答群众咨询问题2个，让广大群众充分了解了安全常识，提高群众安全意识。 

　　（三）开展汛期安全整治活动。由于城区管网年久老化，6月4日晚上的一场大雨，造成城区部分路段雨水淤积，给县城居民出行带来了极大的困难。6月5日早上5点左右，公共所立即启动防汛应急预案，组织全体干部职工穿好雨衣、雨鞋迅速投入到抗汛抢险一线。出动近300人，调动8台车辆、投入6台抽水泵，累计排出26250余立方雨水。我所及时将《平罗县积水严重点》在微信公众平台上发布，让群众出行绕过积水点，保证群众顺利出行。此次抗汛抢险，让我们认识到团结协作的重要性，城市基础设施维护的必要性，在以后的工作中，我们将立足于与群众息息相关的基础设施建设，确保县城居民出行安全。 

　　五、全面检查，严密防范，对重点隐患进行了查处整改 

　　以“减少一般事故、坚决遏制较大事故、杜绝重特大事故”为总体目标，进一步加大我所的安全生产监管排查力度。 

　　（一）认真开展“元旦”“春节”全国两会“清明节”“五一”“端午节”“自治区第十二次党代会”“国庆节”前安全检查 

　　在“元旦”、“春节”、“清明节”等节假日前进行安全检查，全面提高我所全体干部职工的安全生产意识，进一步筑牢安全防线，增强职工的安全防范意识。 

　　在“两会”期间，我所能够落实领导带班、干部24小时值班制度，确保人员在岗在位。为迎接全国两会，我所立足实际，发动各队室进行大检查，共排查安全隐患27起，整改落实27起。为做好“两会”期间我所的安全生产工作，各队室每天进行安全隐患排查，并及时上报，在“两会”期间共排查安全隐患21起，整改落实21起。 

　　（二）检查的重点 

　　1、机井、配电柜及防护栏：主要针对生态园、东城、西区各大广场、街道路灯、配电柜、箱式变压器、防护栏进行拉网式的检查。     

　　2、车辆安全：对电动三轮车的反光镜、刹车等进行安全隐患排查;对高空作业车辆安全检查，主要排查高空作业车的吊装设备、液压系统、刹车和灯光进行检查；对各类运行车辆的刹车系统、是否漏油、车灯等进行检查。 

　　3、防火防盗安全：对饮马湖清理芦苇进行专项安全检查；对各广场的管理房、库房、绿化带进行全面检查;对清运队管辖的门房、维修部、地下车库、中转站、垃圾处理场、易燃易爆等进行了彻底检查；对民族大街、萧公大街、唐徕大街、山水大道、玉皇阁大道等重要路段冬季防火进行全面检查。 

　　    4、路灯及用电安全：对路灯基座、灯头、灯杆锈蚀、路灯配电柜、变压器、控制柜、安全防护栏、箱变警示牌等进行检查；对城区内各大广场、垃圾中转房、垃圾填埋场、公厕的用电等情况进行检查。 

　　5、市政设施检查：对城区道路下水井、雨水井箅、道路破损问题进行检查。 

　　6、特殊天气下的检查排查：针对特殊天气下,环卫工人及清扫车、垃圾转运车驾驶员的人身安全。 

　　7、工人的安全意识：工作人员在上下班期间，遵守安全规章制度情况。 

　　存在的问题及整改落实情况 

　　    1、机井及配电柜：文博广场机井配电柜门锁损坏，箱 

　　体内卫生差，个别路段配电箱门箱损坏，部分变压器配电箱和护栏门锁损坏严重存在安全隐患;西环路明月新村南侧配电柜门掉落；政府广场帆板灯线路故障存在安全隐患;各个路段的绿化机井配电箱长时间暴露在外，配电箱体内灰尘堆积多、有蜘蛛网、有的堆积杂物，大多数掉漆，标志不明显，存在安全隐患。 

　　整改落实情况：及时打扫卫生，清理杂物；及时更换文博广场机井配电柜门锁1个，更换配电箱门箱2个，安装好掉落的电柜门；对查找出来的线路故障及时找电工进行维修；给各路段组长配备10个小吹风机，组织各路段组长，定期用吹风机及时的给绿化机井配电柜吹灰尘，防止安全隐患，对29个绿化机井配电柜进行喷漆修整。 

　　2、车辆安全：社保组、政府组、公检法组、文化中心组绿化三轮车存在无反光镜、刹车不灵、车厢内有杂物等隐患；部分清扫车存在副机发电机皮带和刷头连接钢丝绳松动、电瓶电液水少、电瓶线头松等安全隐患；9号车喇叭损坏，10号垃圾车底部钢板卡子螺丝松动，大箱跑偏，13号垃圾车前面小灯不亮，15号垃圾车发动机机体积尘太多，16号车右侧摇窗机损坏，17号垃圾车小八字油封漏油；绿化队打药车护栏太矮、反光条破损;002号车马达电瓶线破损、车灯不亮;005号车车灯不亮、缺少反光条;006号车尾灯不亮、后尾警示灯不亮;007号车警示牌掉漆、缺少反光条;008号车警示牌掉漆、缺少反光条、车胎起包；卫生队8号泔水收集车刹车灯不亮；15号垃圾车后杠软，容易弯；19号车离合总泵泄压；20号泔水收集车缺少防冻液；路灯队18米高空作业车启动臂支撑臂断裂，后尾灯不亮，7号泔水车刹车不灵、16号车前胎气不足。 

　　整改落实情况：检查发现的隐患立即前往专业维修店对其进行维修，共加装反光镜5个，调整刹车线20个，共拧紧清扫车副机发电机皮带和刷头连接钢丝绳3个，共加装电瓶电液20桶，更换电动车电瓶46组，拧紧电瓶线头51个;针对打药车护栏太矮的问题，立即加高护栏；针对缺少反光条的问题，立即购买并贴反光条4个；针对警示牌掉漆的问题，立即进行重新喷漆；针对车灯不亮及车胎起包的问题，立即开往维修点进行更换灯泡、更换车胎；针对8号泔水收集车刹车灯不亮的问题，立即更换刹车灯；针对15号垃圾车后杠软，容易弯的问题，立即更换后杠；针对19号车离合总泵泄压的问题，立即进行修理；针对20号泔水收集车缺少防冻液的问题，立即添加防冻液；针对18米高空作业车启动臂支撑臂断裂，后尾灯不亮的问题，立即对启动臂支撑臂进行维修，更换后尾灯，针对7号泔水车刹车不灵、16号车前胎气不足的问题，立即更换刹车片、补足胎气。所有车辆的维修，安排专人负责跟进，确保隐患车辆能够及时维修。 

　　3、防火防盗安全：公检法广场管理房门锁损坏，社保广场管理房卫生较差，杂物堆积较多；饮马湖芦苇未清理完，存在消防隐患；饮马湖库房灭火器位置摆放不合理。 

　　整改落实情况：清扫社保广场管理房卫生，清理杂物，更换公检法广场管理房门锁2个；通知承包企业，将饮马湖芦苇清理干净；针对饮马湖库房灭火器位置摆放不合理的问题，技术人员现场进行指正，并指导工作人员将灭火器材摆放到布局合理的位置。 

　　4、用电安全：个别垃圾转运站照明灯电源线头裸露在外、插板老旧、堆放杂物等问题。 

　　整改落实情况：及时组织电工对电源线路进行维修、更换插线板1个，清理掉堆放的杂物。 

　　5、市政设施:城市主干道路雨水井箅破损、大下水井盖破损、小下水井盖破损，下水管网堵塞；文体广场北侧一处雨水井箅塌陷，文广局楼后一处下水井盖破损；玉皇阁大道中段机井空气开关损坏；绿化带内机井井盖移位、缺失；绿化带内供水管道损坏；绿化机井配电箱内乱接电线，周围堆放杂物，存在安全隐患。 

　　整改落实情况： 

　　所清运队成立市政设施维修排查小组，组织人员每天对城区道路下水井、雨水井箅、道路破损问题进行检查，发现问题，立即组织人员解决。截止目前共计维修更换城市主干道路破损雨水井箅253枚，更换维修破损大下水井盖109套，清理下水管网1750米。 

　　6、特殊天气下：我县2月份大规模降雪，积雪深厚，影响了居民的出行，且极有可能引起交通事故。 

　　    整改落实情况：一是积极做好我县2月份降雪天气的扫雪清雪工作，组织累计出动人员90人次，车辆26轮次，铲除积雪约1200立方米，清理清运积雪约200立方米。同时成立应急小分队，对城区主次干道进行撒盐融雪工作，抛洒融雪盐约900公斤，为市民出行创造一个良好的环境。二是做好春季降雨天气下城区道路积水的抽排工作，积极组织人员加大针对我县易积水路段的巡查力度，及时组织人员进行抽排积水。 

　　    7、工人的安全意识：个别驾驶员任存在违规和不良的驾驶习惯，安全教育还待进一步加强；个别工人作业和上下班时，不能严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，有逆向行驶、横穿马路的行为;存在三轮车载人现象。 

　　整改落实情况：引导工人在快车道上清扫作业，主动避让各类机动车，确保安全;加强安全生产教育培训工作，未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业，要特别抓好临时聘用人员的岗前培训，并加强管理，使他们掌握基本的安全知识和防范技能;对绿化管护人员和环卫工进行安全教育，坚决克服松懈麻痹情绪，加强安全意识，上下班期间，严格遵守交通规则;针对三轮车载人的问题：①加强安全教育，严禁三轮车载人、闯红灯等违反法规行为的发生；②对载人的司机进行了处罚，坚决克服松懈麻痹情绪。 

　　8、公厕及卫生情况：社保广场管理房卫生较差，杂物堆积较多；二幼、东风路、西一街、山水大道等公厕个别照明灯损坏，组织维修工立即更换；向阳巷公厕洗手盆水龙头损坏；家和春天公厕便池感应器损坏。 

　　整改落实情况：针对社保广场管理房卫生较差，杂物堆积较多的问题，立即组织环卫工打扫、清理；针对二幼、东风路、西一街、山水大道等公厕个别照明灯损坏的问题，组织维修工立即更换；针对向阳巷公厕洗手盆水龙头损坏的问题，立即组织工人维修；针对家和春天公厕便池感应器损坏的问题，立即通知维修工人维修。 

　　9、湖水安全：5月份京藏湖里灌水，水域面积174亩，可能有群众嬉戏打闹、垂钓、下湖游泳等，存在安全隐患。   

　　整改落实情况：针对此问题，公共所安装了严禁垂钓、游泳、戏耍的警示牌，节假日期间安排绿化队工作人员进行巡查，发现任何安全隐患，立即进行上报处理。 

　　提高认识，警钟长鸣，切实搞好安全生产教育培训 

　　工作 

　　公共所一直把安全教育培训做为安全工作的重要环节来抓。以节前“安全生产大检查”工作为契机，大力开展安全宣传教育，营造和谐安全的氛围，使全体人员全面提高安全防范意识，努力做到人人讲安全，事事讲安全。把安全工作真正做到横向到边，纵向到底，使一切安全隐患消失在萌芽状态。教育广大干部职工严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法、依规加强安全生产，健全公共所所有司机持证上岗制度，所有环卫工、绿化工着工作服上岗制度，确保广大干部职工的安全知识储备，形成人人知安全、人人懂安全、人人守安全的氛围和环境。 

　　七、下一步工作措施 

　　我所将进一步提高安全生产责任意识，强化安全监管力度和措施，做到居安思危，警钟长鸣，防患于未然，促进我所安全生产健康持续发展。 

　　（一）进一步统一思想，提高认识，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作放在各项工作的首要位置，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，克服麻痹思想和侥幸心理，认真遵守各项安全生产制度和操作规程，全面确保安全生产无事故。 

　　（二）严格落实安全生产责任制，始终坚持“安全第一，预防为主”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产管理各项管理制度，积极开展安全生产专项检查和隐患排查，对检查中发现的隐患和存在的问题，严格按照“四定”原则逐项落实整改，切实做到查处隐患，堵塞漏洞，不留死角，超前防范，实现隐患排查治理工作经常化、制度化。 

　　（三）进一步加大对市政公用设施、环卫车辆及环卫人员安全生产工作监管力度，强化工作人员安全生产责任意识，督促各队室严格执行安全生产法律法规，强化安全管理和培训工作。 

　　（四）加大安全生产投入，加强日常巡查、事故预警、预防和应急救援管理工作，努力构建安全生产长效机制，实现全县城市公共事业安全生产形势的持续稳定好转。 

　　                    平罗县城市公共事业管理所 

　　                            2017年11月15日 

　　（此件公开发布）