关于印发《平罗县自然资源局2021年铁路护路联防工作要点》的通知

局属各单位、机关各站、所（室）：

将《平罗县自然资源局2021年铁路护路联防工作要点》印发给你们，望遵照执行。

  平罗县自然资源局

  2021年6月4日

（（此件公开发布）

平罗县自然资源局

2021年铁路护路联防工作要点

为加强铁路交通安全管理，建立长效机制，预防与控制事故和事件发生，维护铁路交通秩序。根据《关于印发<2021年全县铁路护路联防工作要点>通知》(平铁护组〔2021〕1号)文件要求，紧紧围绕平安平罗总体部署，坚持“护路就是护发展、护路就是护平安、护路就是护形象”理念，结合综治(平安建设)工作，制定我局铁路护路联防工作要点。

一、紧扣时代要求，凝聚思想共识，构建护路联防“新格局”

1.学习宣传党的十九届五中全会精神。我局要坚持学习、宣传、贯彻党的十九届五中全会精神，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，重点围绕提升国家治理效能、建设更高水平的平安中国等内容，深刻领会精神实质和核心要义，把“交通强国、铁路先行、护路紧随”的理念贯穿工作始终，植牢、植深、植厚思想根基，凝聚智慧和力量，有力推动新时代铁路护路联防工作迈上新台阶。

2.贯彻落实铁路护路联防相关会议精神。认真贯彻落实铁路护路联防相关会议精神，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理原则，主动将铁路护路联防工作融入市域社会治理现代化和基层社会治理工作中，全力推动更高水平的平安铁路建设。

3.深入推进依法护路进程。深入贯彻落实习近平法治思想和《铁路法》《铁路安全管理条例》《高速铁路安全防护管理办法》等法律法规，充分发挥各种媒体宣传优势，通过集中学习等形式，深入贯彻落实《宁夏回族自治区铁路安全管理若干规定》，准确理解、全面掌握、正确运用，积极培育全民自觉守法、主动维护安全的良好法治环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

4.持续完善护路联防组织体系。我局要紧紧依托县平安建设协调小组，以平安铁路建设为抓手，切实将铁路护路工作纳入到平安建设工作中，及时成立领导小组，做到领导组织，人员落实，责任明确，强力推动铁路护路联防工作责任落实落细落地。

5.完善护路联系点制度。我局在完成本职工作的同时，进一步完善护路联系点制度，会积极与铁路沿线城关镇、姚伏镇、崇岗镇对接，确定今年的护路联系点工作，并制定联系点工作推进计划，按照计划有序推进。定期召开联席会议，研究解决联系点在护路工作中存在的困难和问题，确保联系点工作有序开展、取得实效。

二、紧扣防控要务，强化措施落实，拧紧铁路安全“总开关”

6.强化排查调处，抓好安全风险管控。按照“矛盾不上交、化解在基层”的基本思路，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以社会治安综合治理信息系统矛盾纠纷管理平为支撑，围绕包银高铁开工建设实际，持续推进征地拆迁、工程建设等可能引发的涉路矛盾纠纷排查化解，动态管控心态失衡、行为反常、性格偏执的特定人员以及铁路沿线肇事肇祸精神病患者、智障人员等重点人员，及时快速、依法妥善解决群众反映强烈的突出问题和涉路矛盾纠纷，为在建高铁顺利施工和既有铁路安全运营提供可靠保障。

7.加强常态管理，抓好突出问题治理。深化包兰铁路安全隐患综合治理，针对不同时期、不同路段出现的苗头性、倾向性多发性涉路问题，我局要适时组织开展集中治理，着力解决行人抢越线路、村民侵线放牧、线路两侧烧荒、塑料地膜悬挂接触网等干扰列车正常运行秩序和危及行车安全的隐患问题，有效净化路外安全环境。

8.压实防控责任，抓好疫情常态防控。按照县疫情防控指挥及兰州铁路局的部署要求，围绕确保铁路运输安全畅通、打疫情防控阻击战、抓好护路人员卫生防疫工作三大目标任务，动态研判疫情变化带来的安全风险，抓紧抓细抓实常态化疫情精准防控。

三、紧扣机制创新，加强路地协调，画好联防联控“同心圆”

9.进一步落实基层联络制度。按照《宁夏铁路护路联防基层单位双向联络工作制度》要求，利用铁路护路联防“五位一体”工作平台，完善护路组织，我局将成立工作领导小组，确保工作顺利开展，建立护路工作定期沟通联系制度，明确联络人，定期联系沟通，通报存在的问题，协商制定工作措施。规范化建立护路工作联络点，联在一线，通在基层，形成确保铁路安全的“共同体”。

10.进一步健全风险评估机制。要按照国家七个部《高速铁路安全防护管理办法》《宁夏境内高铁安全风险源综合管控机制实施意见》，建立健全银包高铁安全风险评估机制，对一定时期内矛盾纠纷等各类“不受控”风险源进行分析研判和综合评估，实施分类管控，形成路地共同联防联控、铁路内部联合协作、有关各方齐抓共管的强大合力，提高风险管控水平。

四、紧扣安全主题，优化宣传方式，奏响爱路护路“最强音”

11.把握时间节点宣传。要学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，坚持正确的政治方向、舆论导向，以“爱路护路宣传月”活动为载体以重要节假日、学校寒暑假、农村农忙季节为主要节点，制定具体宣传计划，明确宣传重点，深入沿线广场、农贸集市，开展爱路护路宣传活动。

12.借助新闻媒体宣传。运用微博、公众号等传统媒体，积极组稿投稿讲好护路故事，传播正能量，加强新时代护路工作宣传，扩大铁路安全常识受众面。

13.大力开展高铁宣传。通过电子屏播放宣传标语、安全公告、护路知识等内容，大力开展高铁安全知识、乘车知识等宣传，发挥移动阵地宣传作用，营造全社会“知高铁、爱高铁、护高铁”浓厚氛围。

平罗县2021年铁路护路联防工作推进计划（无打印）