关于做好平罗县2020年森林草原防火工作的通知

各国有林场、草原站、各乡(镇)自然资源所:

为了切实做好2020年平罗县森林草原防火工作，有效保护我县森林草原资源和人民生命财产安全，维护社会稳定。县结合我县森林草原防火工作实际，就切实做好2020年全县森林草原防火工作安排如下:

一、强化组织领导，认真履行责任

一是各单位要强化森林草原防火工作主要领导负责制，不断完善“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，干部职工全面抓”的责任制度，落实各单位的森林草原防火工作责任，推动森林草原防火工作重心下移。二是建立健全森林草原防火工作机制，层层签订森林草原防火目标责任书。按照属地管理，划分防火责任区，实行包片防范，与各乡镇、国有林场、草原站和有林单位签订森林草原防火目标责任书，各乡镇要与各村、社区签订防火目标责任书，各国有林场、草原站要与护林员、林区和草原住户签订防火目标责任书，切实做到林有人护、责有人担，确保管理重要部位不出空挡、不留死角;做到目标细化和护林员的监管责任防范到位，层层有人抓、事事有人管，形成横向到边、纵向到底的责任机制。三是严格落实森林草原防火责任考核和责任追究制度，对因失职、渎职或森林草原防火责任制落实不到位引发森林草原火灾或造成重大人员伤亡和损失的，要追究有关领导和相关责任人的责任。

二、加强防火宣传，提高防火意识

宣传教育是增强广大群众防火意识，做好森林草原防火工作的第一道关口。各单位要严格按照“预防为主”和“管火先管人”的工作思路，切实抓好森林草原防火工作的宣传教育工作。一是建立健全森林草原防火宣传制度，把3月份规定为“森林草原防火宣传月”。在“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等重要节假日、森林草原防火期和“森林草原防火宣传月”期间，各单位要通过发放宣传单、张贴宣传标语、悬挂横幅、设立安全警示牌、推广运用微信公众号、微博、手机短信推送等形式，深入宣传森林草原防灭火常识、应急避险常识和森林草原火灾的危害性，进一步增强群众防范森林草原火灾的责任意识，提倡文明旅游和祭祀活动，积极支持和引导广大干部群众移风易俗。二是各单位要联合中小学在中小学校园中开展防火宣传教育活动，通过宣讲、班会、知识竞赛等方式，大力宣传森林草原火灾的危害性和救火知识，培养中小学生爱林、护林、爱草、护草的积极性，增强法律意识和责任意识，营造“公众参与、全民防火”的浓厚氛围。

三、严格火源管控，消除火灾隐患

按照《森林防火条例》和《草原防火条例》，加大查处力度，切实管住在林区、草原、林缘地带和其他高危险地段烧灰积肥、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、野炊、吸烟等野外用火行为。一是在森林草原防火期(10月至次年5月)，各乡镇自然资源所、国有林场、草原站、有林单位要进一步加大责任区火源管理力度，确保责任区管护人员严守工作岗位，严禁一切野外用火，严密注视林区和草原火情动态。同时，要进一步健全野外用火管理规章制度和乡规民约，针对重点时段、重点地段、重点部位和重点人员进行全面巡查，始终做到林区草原有人看，责任有人担，依法坚决管住野外火源，将森林草原火灾消灭在萌芽状态。二是进入林区和草原人员全部登记造册，落实监管责任。加大林区和草原施工企业管理，凡进入林区和草原从事各种生产开发及经营活动的单位和个人必须办理用火许可证，划定责任区，签订森林草原防火责任书，并接受辖区森林草原防火管理部门管理和监督检查。三是要抓好火灾隐患排查。各乡镇自然资源所、国有林场、草原站和有林单位要根据本地实际适时组织开展森林草原火灾隐患大排查工作，找出火险隐患，全面落实整改措施。排查工作要做到全面，不留死角，不留盲区，要做到边排查边整改。四是加强督查检查。各单位要在重大节假日期间加强监督检查工作，针对重点时段、重点区域，检查森林草原防灭火值班和领导带班制度执行情况、火源管控措施落实情况、应急保障措施准备情况等，及时发现并纠正存在的问题，真正把各项防火措施落到实处。

四、完善应急措施，提高预防和扑救能力

一是建立行之有效的防扑火预案。各单位要根据自己辖区内森林草原防火工作的实际特点，制定出一套行之有效的森林草原火灾应急预案。二是强化培训演练。各乡镇自然资源所、国有林场、草原站和有林单位适时组织开展森林草原防火演练和防火知识培训，演练要高标准、严要求，要着眼实战、注重实效，培训要切合实际。三是成立应急扑火队伍。各单位要成立不少于30人的防扑火队伍。对于扑火队员要加强上岗前的培训，讲解火场的有关知识和防扑火预案，组织开展森林草原防扑火预案演练，使每名扑火队员熟悉扑火技能和工作流程，确保一旦有火灾发生，能够拉得出、用得上、扑的灭。四是维修保养防火设备。各单位要加强森林草原防火物资设备的维修和保养，特别对森林草原防火物资保存的完整性、保养的有效性等方面进行定期盘查，确保各种扑火机具时刻保持完好状态。五是设立防火隔离带。为降低森林火灾隐患，减轻森林防火压力，各单位要根据各自区域的特点，开展林区杂草割除和防火隔离带设置等工作，为森林草原发展提供坚实的绿色生态屏障。

五、强化工作纪律，加强值班值守

各乡镇自然资源所、国有林场、草原站和有林单位，要克服侥幸麻痹大意的思想，时刻保持临战状态，切实落实好领导带班制度和24小时值班制度，工作人员要坚守岗位，保持通讯联系畅通。加强监测预报、林区和草原巡视，登记好值班巡查纪录，严密监视林区和草原火情动态，及时排查各类火灾隐患，一旦发生森林草原火灾要能够迅速妥善处理，并及时上报县森林草原防火指挥部办公室。凡不履行职责，失职、渎职的，要依法追究有关人员的责任，构成犯罪的要移送司法机关处理。同时，护林员要加强日常巡逻，携带扑火工具，发现火灾及时扑救，县自然资源局将采取不定期检查的方式对各单位值班情况进行督导、检查。

附:平罗县2020年森林草原防火工作考核细则

平罗县自然资源局

2020年1月8日

(此件公开发布     联系人:刘强  电话:6095292)