【监督检验】关于印发《崇岗镇开展岁末年初安全生产大检查工作方案》的通知

各村（居）、驻镇单位、煤炭集中区服务中心、学校：

现将《崇岗镇开展岁末年初安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

平罗县崇岗镇人民政府

2018年1月2日

崇岗镇开展岁末年初安全生产大检查

工作方案

认真贯彻落实县安委办关于岁末年初安全生产工作相关要求，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，严密防范和遏制各类事故的发生，决定从即日起在全镇范围内开展为期三个月的安全生产大检查活动，现制定实施方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以有效遏制较大以上事故为目标，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守红线意识和底线思维，针对当前生产经营活动和冬季安全生产工作特点，加强组织领导，强化责任落实，深入开展危险化学品、道路交通、烟花爆竹、城镇燃气、特种设备、人员密集场所等行业领域的安全生产大检查，全力做好各项安全防范措施的落实，严防各类事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、时间安排

即日起到2018年3月底。

三、组织领导

为切实保障此次工作扎实推进，确保各项工作圆满完成，特成立大检查工作领导小组，负责落实全镇岁末年初安全生产大检查工作的组织实施。成员如下：

组 长：梁 迈 镇人民政府镇长

副组长：代洪山 煤炭集中区服务中心主任

王建军 镇人民政府副镇长

成 员：刘海荣 镇人大主席

王银平 镇党委副书记

吕永红 镇纪委书记

杜 涛 镇人民政府副镇长

郑海秀 镇人民政府副镇长

杨金莲 镇组织委员

关尚升 镇武装部长

李宗明 煤炭集中区服务中心副主任

吴建国 崇岗派出所所长

田 瑞 崇岗交警中队队长

杨学文 崇岗市场监督管理所所长

镇综治服务中心、供电所、学校（幼儿园）等相关业务站所及各村（居）负责人。

领导小组办公室设在镇综治服务中心，王建军同志任办公室主任，负责组织、协调相关事宜及具体工作；煤炭集中区服务中心负责园区各企业的安全生产日常监管工作，代洪山为安全生产总负责人，各企业落实主体责任；各分管领导负责分管领域安全生产日常工作。

三、工作重点

（一）危险化学品。深刻吸取江苏连云港“12·9”重大爆炸事故、山东潍坊“12.19”较大爆燃事故的教训，迅速部署开展危险化学品企业安全大检查。重点检查企业在危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节是否存在安全风险；企业隐患排查治理制度是否得到有效落实、是否真正闭环管理及时消除安全隐患；企业对职工的安全知识培训是否到位，员工是否熟练操作相关工艺流程，是否懂得逃生、自救规程；企业消防设施是否配备齐全，是否切实落实了防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。要加强对重点企业、重点部位的安全检查，督促危化品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，降低危险化学品安全风险，有效防范危险化学品安全生产事故发生。

责任单位：煤炭集中区服务中心、市场监管所、派出所、交警中队、卫生院

责任人：代洪山 杨学文 吴建国 田瑞 张学军

（二）道路交通。深刻吸取109国道惠北路口“11.11”较大道路交通安全事故教训，切实加强道路客运、危货运输、建筑施工工程车安全检查力度，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要突出自然灾害天气的预警，突出重点路段的检查管控，坚决遏制恶性交通事故发生。同时要加强对农村农用机械及学校校车的安全检查，严防事故。

责任单位：派出所、交警中队、综治服务中心

农业服务中心、各村（居）

责任人：吴建国 田瑞 杨林明 吴斌

各村（居）主要负责人

（三）烟花爆竹。时近两节，烟花爆竹销售进入旺季。要深入开展零售网点“两关闭”“三严禁”（即关闭存在“下店上宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不符合条件、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店(或专柜)销售的零售点；严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或从非法渠道购进的产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。）为重点的烟花爆竹专项大检查，加强烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各个环节的监管，严厉打击非法经营、非法储存、非法运输等违法行为。

责任单位：市场监管所、派出所、综治服务中心、各村（居）

责任人：杨学文 吴建国 杨林明

各村（居）主要负责人

（四）城镇燃气。扎实开展城镇燃气安全专项大检查，严厉查处非法充装燃气站（点）、瓶装燃气流动供应站（点）燃气运输车辆，尤其针对在镇村流动的非法充装天然气行为要加大打击力度。要认真排查天然气、液化气储存场站日常管理、站外建筑与设施安全间距、应急物资储备落实、特种设备安全运行情况。加强施工现场燃气管道保护，对冬季必须在燃气管道和设施附近施工的，施工单位在未采取有效防护措施未取得施工许可之前一律禁止施工。

责任单位：市场监管所、派出所、环村办、崇岗社区

责任人：杨学文 吴建国 马占平 谢玉萍

（五）人员密集场所。针对岁末年初大型文化、娱乐、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全管理。消防等部门要加强在建工程、出租屋等领域及学校、卫生院、宾馆饭店、网吧、娱乐场所的消防安全管理和检查，严防火灾事故。派出所要加强检查各类大型社火、焰火燃放、商业促销等活动的审批管理，各项安全保障措施是否严格制定并落实，严防拥挤、踩踏等伤亡事故发生。市场监督管理所要加大公共聚集场所安全的检查，坚决杜绝事故发生。

责任单位：市场监管所、派出所、卫生院、文化站

综治服务中心、各村（居）

责任人：杨学文 吴建国 张学军 李国忠 杨林明

各 村（居）主要负责人

（六）特种设备。开展特种设备安全专项大检查工作，针对冬天季节性特点，进一步落实防寒防冻、防火防爆和防坠落等安全措施，加强对室外大型特种设备等特种设备的安全管理，加强安全检查，逐一排查安全隐患，消除不安全因素。要加强对供热管道的检查，及时解决安全设施存在的问题，严防安全事故的发生。

责任单位：市场监管所、派出所、环村办

煤炭集中服务区

责任人：代洪山 杨学文 吴建国 马占平

（七）农村煤烟中毒。根据本辖区的实际情况，组织村干部、网格员对辖区内居民挨户进行宣传教育及安全排查，家庭经济贫困及孤寡老人作为重点对象进行排查，务必做好安全防范工作，确保人民群众生命安全。

责任单位：派出所、各包村站所、村（居）

责任人：吴建国 各站所、村（居）负责人

（八）食品药品安全。根据节日期间食品消费的特点，把节日期间消费量大的酒类、肉类、粮油、水产品、乳制品、蔬菜水果、火锅食品、速冻食品、儿童食品、元宵汤圆、民俗产品为重点品种，重点抓好养种植养殖、屠宰、加工流通、餐饮消费各环节的监督检查。

责任单位：市场监管所、卫生院、畜牧站、综治服务中心

责任人：杨学文 张学军 王金龙 杨林明

（九）消防安全及森林防火。要紧盯元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全隐患排查工作。重大活动和重要节日期间，要组织有关部门联合开展防火检查，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡查看守，并做好辖区森林防火工作，确保节日消防安全。

责任单位：派出所、林业站、综治服务中心、各村（居）

责任人：吴建国 王荣 杨林明 各村（居）负责人

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。岁末年初是安全生产工作的关键时期，各村、各单位要保持清醒头脑，强化组织领导，严格工作举措，紧盯重点地区、重点领域、重点部位、重点环节，认真研判各种安全风险，扎实开展岁末年初安全生产大检查工作。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，严格落实政府属地管理责任和部门监管责任，主动作为，敢于担当，恪尽职守。要加强部门间的协作联动，强化指导协调和监督检查，督促企业履行好安全生产主体责任，确保安全生产大检查不走过场。

（二）坚持问题导向，突出隐患整治。各村、各单位、各业务领导要突出重点行业领域和薄弱环节，坚持问题导向，做到边检查边整改、以督查促整改，找准制约安全生产的问题和症结，排查整治各类事故隐患。要列出问题和隐患清单，落实整改责任和措施，加强跟踪督办，形成闭环管理。

（三）从严执法，严查严处。各村、各单位要严格隐患排查整改责任链的倒查和追究，对整改目标未完成、隐患排查台账不完善和隐患整治不彻底的要从重从严处罚，对非法违法、存在严重安全隐患且整改不到位的要依法予以取缔、关闭，要充分发挥社会监督作用，提升安全生产执法震慑力。

（四）强化信息报送，严肃应急值守。针对可能出现的情况，及时发布和上报预警信息，做好各种应急防范准备；加强重点时段的应急值班工作，做好24小时值班，严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握动态和信息。