【监督管理】关于开展《化妆品监督管理条例》宣传暨培训工作的通知

各所、队、机关各室:

《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）于2020年1月3日经国务院第77次常务会议审议通过，自2021年1月1日起施行。为扎实做好《条例》的宣贯工作，根据自治区药监局《关于学习宣传贯彻<化妆品监督管理条例>的通知》(宁药监函发〔2020〕150号)要求，现就有关事项通知如下：

一、充分认识宣传贯彻《条例》的重要意义

化妆品是满足广大人民群众对美的需求的消费品，直接作用于人体，其质量关系人民群众身体健康。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分体现了以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实“四个最严”和“放管服”改革的要求，以立法助推改革，以法治推进化妆品监管治理体系和治理能力的现代化，必将在加强化妆品监管、保证化妆品质量安全、保障消费者健康、促进产业高质量发展等方面发挥重要的作用。

各部门、市场监管所要从全面贯彻落实党中央和国务院决策部署，从切实维护人民群众健康权益的高度，充分认识学习宣传贯彻《条例》的重要意义，切实增强使命感和责任感，强化组织保障，严格督查考核，将《条例》宣贯工作纳入对各市场监管所年终考核内容，把学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一段时间的重要任务，扎实推进《条例》学习宣传贯彻工作。

二、深刻领会《条例》的立法精神和重要内容

《条例》坚持风险治理、全程治理、责任治理、社会共治的原则，按照化妆品产业特点和发展的客观规律，进一步简政放权，优化产业发展环境；同时，强化企业的质量安全主体责任，加强化妆品生产经营使用全过程管理，加大对违法行为的处罚力度，严惩重处违法行为；创新设立了注册人备案人、产品安全评估、安全风险监测与评价、不良反应监测与评价、功效宣称管理等多项制度，设计完善了信用惩戒、责任约谈、信息公开等机制，对化妆品注册和备案、生产经营、上市后监管及法律责任作出了全面规定。

各部门、市场监管所要深入学习领会《条例》的立法精神和重点内容，准确把握监管理念及监管制度的创新和调整，结合监管事权和辖区监管实际，进一步改进和完善化妆品监管工作方式，确保化妆品监管工作符合《条例》的最新要求。

三、积极开展《条例》的宣传及培训

各部门、市场监管所要加强统筹领导，整合宣贯培训资源，创新方式，积极开展《条例》的学习、宣传和培训工作。

（一）把握培训重点内容。要区分化妆品经营单位、使用单位和执法人员等不同对象开展培训，突出针对性和实效性。

（二）开展分级分类培训。按照监管事权，县局药品医疗器械化妆品监管室负责组织对基层监管人员的培训，加强各基层所一线监管人员及化妆品经营、使用单位的培训覆盖面，力争做到全覆盖；通过培训提高监管人员的依法执政水平，帮助企业提高认识、更新理念，积极适应《条例》的监管要求。

（三）创新宣贯方式。按照当前疫情防控的总体要求，各部门、市场监管所要创新宣传和培训方式，充分利用广播电视、平面媒体、网络媒体等，通过举办培训班、专题讲座、线上培训等多种方式，从化妆品经营使用单位、监管部门、消费者等不同角度，从监管、服务等不同侧面，进行系统宣传和培训。

根据全县监管实际，开展多种形式的《条例》学习宣传贯彻活动，大力宣传《条例》解读、相关政策文件、配套制度及宣贯，努力做到使化妆品经营单位家喻户晓、基层监管人员人人皆知。各部门、市场监管所要依托本地媒体和微信平台，积极宣传《条例》规定和监管工作动态和进展。

各部门和市场监管所要以宣传贯彻《条例》为契机，夯实监管基础，加强监管执法，打击违法违规行为，开创新时代化妆品监管工作的新局面。

各部门和市场监管所要认真总结《条例》宣传贯彻工作中好的经验和做法，及时反映《条例》执行过程中的问题和建议。

              平罗县市场监督管理局

          2020年9月1日

（此件公开发布）