【安全生产】姚伏镇2018年食品安全工作要点的通知

　　为深入贯彻习近平总书记提出的加强食品安全工作“四个最严”的总体要求，全面落实李克强关于加强农村食品安全监管的重要批示精神，根据区、市、县的文件要求，为着力治理和解决农村食品安全突出问题，提高农村食品安全保障能力和水平，保障群众“舌尖上的安全”经党委政府研究决定，现就加强农村食品安全治理工作安排如下：

　　一、工作目标

　　大力发展“名、特、优、新”农产品，促进农村食品生产经营产业转型升级，不断改变农村食品生产经营“小、散、乱”状况。加大食品安全突出问题和重点隐患专项治理力度，净化农村食品生产经营环境。以网格化管理为依托，建立健全食品安全监管责任落实制度。按照“有责、有岗、有人、有手段”的工作要求，建立健全农村食品安全“统一、综合、协同”监管工作机制，切实解决和消除农村食品市场存在的突出问题和风险隐患，着力规范农村食品市场秩序，夯实农村地区食品安全监管基础，提升农村食品安全水平。

　　二、主要原则

　　一是坚持问题导向。认真查找农村食品问题多发、易发等重点领域的突出问题，做到主动发现问题、研究问题、解决问题。二是坚持风险管理。以风险管理为核心，强化重点区域、重点业态、重点时段的专项治理。三是坚持全程监管。统筹兼顾食品以及食用农产品生产、销售、餐饮服务各个环节，实施全方位、各环节、全链条监管。四是坚持信息公开。定期公布农村食品安全监管和整治措施、成果、案例等方面的信息，主动接受社会监督。

　　三、整治对象

　　农村食品生产加工小作坊（豆腐坊、胡麻油坊）、餐馆、农贸市场、校园及周边食品经营网点等。

　　四、加大农村食品日常监管检查力度

　　各地要突出农村食品市场的重点区域、重点业态、重点场所、重点单位、重点问题，突出监管重点，加强农村食品市场日常监管，规范农村食品生产经营行为。

　　（一）进一步强化对农村食品生产行为的日常监管。一是严格食品企业生产许可管理。要依法严格审查食品企业生产许可条件，对不具备与生产品种、数量相适应的设施设备等生产条件的，一律不得予以许可。二是严格对食品生产企业的监督管理。要加大对食品生产企业的现场监督检查工作力度，着重检查食品生产企业原辅料进货把关，生产过程，食品添加剂的储存、使用、管理，食品标签标识管理，以及出厂检验和记录等制度落实情况，督促食品生产企业依法组织生产、落实质量安全主体责任。三是强化农村食品生产加工小作坊生产经营活动的监管。要结合当地实际，强化组织领导，明确部门监督管理责任，对农村食品生产加工小作坊要摸清底数、予以登记，纳入监管；同时，督促食品生产加工小作坊改善生产条件，鼓励集中生产，引导其规范发展。

　　（二）进一步强化对农村食品经营行为的日常监管。一是严把农村食品市场经营主体准入关。要全面核查清理农村食品经营的主体资格，及时查处无证无照经营食品违法行为。二是严格监督食品经营者履行法定责任和义务。

　　（三）强化对农村餐饮服务的日常监管。一是要严格餐饮服务许可管理。要严格许可审核，确保农村地区餐饮服务单位满足餐饮食品基本条件和要求。二是要规范餐饮服务行为。要加大监督检查力度，严格规范餐饮服务单位加工操作行为，严禁使用非食用物质加工制作食品；严格规范餐饮服务单位非自产食品销售行为，严禁销售假冒、仿冒、劣质酒水、饮料等食品。

　　五、立足社会共治，打牢农村食品安全监管基础

　　强化食品安全宣传教育。要将农村地区食品安全知识宣传教育作为国民教育项目抓紧、抓好。要结合农村食品消费特点，充分利用互联网、乡村农民图书室、广播站、文化站等渠道，通过发布食品安全风险提示、公布典型案例、印发食品安全宣传册或挂画等方式，普及食品安全法律法规、假冒伪劣食品鉴别、消费维权等方面的知识，倡导安全、理性、科学消费观念。

　　六、加强督查检查，确保工作落实到位

　　加强督促检查，落实工作措施。为确保工作成效，要深入基层、深入食品生产经营单位，采取定期检查等方式，加强督促检查，确保工作落到实处，取得实效。对问题不解决的单位和工作人员，要严肃追究责任。

　　平罗县姚伏镇人民政府

　　2018年4月20日