关于省道303线汝箕沟口至白芨沟段公路建设项目用地预审（选址意见书）的初审报告

自治区自然资源厅:

根据《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》和《宁夏回族自治区建设项目用地预审管理实施细则》的规定，我局受理了省道303线汝箕沟口至白芨沟段公路建设项目(项目代码:2019-640202-54-01-003775)的建设用地预审(选址意见书)申请，并对该项目用地及选址进行了初审，现将初步审查意见报告如下:

一、项目基本情况

〔项目建设依据〕项目已经自治区人民政府《关于印发宁夏回族自治区省道网布局规划(2015年—2030年)的通知》(宁政发〔2015〕45号)支持建设。项目建设对加强太西煤的运输，促进石嘴山市资源开发，加快石嘴山市的经济社会发展具有十分重要的意义。项目建设符合国家产业政策和土地供应政策。项目用地涉及平罗县崇岗镇。

二、项目用地选址及符合规划情况

〔项目用地现状分类〕省道303线汝箕沟口至白芨沟段公路建设项目拟用地规模14.8532公顷，拟占用农用地0.0229公顷，全部为农村道路;拟占用建设用地13.0232公顷(公路用地12.9031公顷，村庄0.1201公顷);拟占用未利用地1.8071公顷(裸地0.9442公顷，其他草地0.8629公顷)。按土地权属分，全部为国有土地。

〔项目用地选址情况〕本项目位于贺兰山国家级自然保护的范围外，属于贺兰山国家级自然保护区管理局管辖的保护区外围国有林地。项目起点位于汝西路汝箕沟口西北侧约150m处，顺接原旧路桩号，终点止于X208线白芨沟长征1号桥桥头，路线全长34.3km。受贺兰山国家级自然保护区的限制，本项目仍按现有旧路技术标准修建，道路沿原旧路布设，路基宽度仍维持旧路宽度8.5m。依据宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局《关于省道303线汝箕沟口至白芨沟段公路与保护区位置关系的复函》宁贺管函〔2018〕80号和石嘴山市生态保护局出具的审批意见石环表〔2019〕26号;项目在选址范围内建设对公共安全及周边群众利益无重大影响。

〔项目用地符合规划情形〕该项目已列入《平罗县土地利用总体规划(2006-2020年)》重点建设项目清单，项目建设总规模为14.8532公顷，将现状和规划叠加后新增建设用地规模为1.8300公顷不符合《平罗县崇岗镇土地利用总体规划(2006-2020年)》，已在平罗县重点建设项目规划用地表中以“省道303线西大滩至古拉本段”预留建设用地总规模35公顷(其中新增建设用地2公顷)，该项目视为符合《平罗县崇岗镇土地利用总体规划(2006-2020年)》，不占用永久基本农田。项目选址符合平罗县城乡规划。

〔项目用地占用林地情形〕该项目占用13.3581公顷林地，项目建设需征用林地，必须办理建设项目使用林地审核同意书，未办理使用林地同意书前不得开工建设。

〔项目用地占用永久基本农田情形〕该项目不占用永久基本农田，不占用耕地，不需要补划和补充。

三、项目符合土地使用标准情况

〔项目用地功能分区〕该项目建设用地总规模为14.8532公顷，其中各功能分区面积分别为，具体情况如下:

本项目路线全长34.3km，由两部分组成，因本项目处于大武口区和平罗县的行政界线处，整段公路均处于两个县区，各功能分区均无法具体分配到各县区，按照整路进行功能区划分，不按照县区划分功能区。其中，汝箕沟口至羊刺沟口段长20.27km，采用二级公路技术标准，设计速度为40km/h，路基宽度8.5m，羊刺沟口至白芨沟段长14.03km，采用三级公路技术标准，设计速度为30km/h，路基宽度8.5m。

按照《公路工程项目建设用地指标》，项目用地为山岭重丘区，属于Ⅲ类地形。各功能分区有路基工程、交叉工程、隧道工程和桥梁工程，其中，路基工程分为二级公路和三级公路，二级公路长20.27km，指标为3.2688 hm2 /km，定额为66.2586 hm2 ，拟占地面积为25.6418 hm2，符合用地标准;三级公路长14.03km，指标为2.6326 hm2 /km，定额为36.9354 hm2 ，拟占地面积为13.6426 hm2，符合用地标准;交叉工程-分离式立体交叉4座，指标为1.4800 hm2 /座，定额为5.9200 hm2 ，拟占地面积为5.9200 hm2，符合用地标准;隧道工程-短隧道1处，指标0.4100 hm2 /座，定额为0.4100 hm2 ，拟占地面积为0.4100 hm2，符合用地标准;桥梁工程17座，桥梁总指标为0.7991 hm2，拟占地总面积为0.7991 hm2，符合用地标准。

〔项目用地规模符合土地使用标准情形〕该项目申请用地总面积和各功能分区用地面积均符合《公路工程项目建设用地控制指标》的规定。

四、落实用地相关费用情况

建设项目已按规定将征地补偿等相关费用足额纳入项目工程概算。我局将督促建设单位在正式用地报批前按规定做好征地补偿安置、耕地占补平衡以及土地复垦有关工作。

五、小结

综上所述，我局拟同意该项目用地预审(选址意见书)。根据《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》和《宁夏回族自治区建设项目用地预审管理实施细则》的规定，现将我局的初步审查意见报上，请予审查。

平罗县自然资源局

2019年6月19日