平罗县林业城管局2016年上半年党建工作报告

县委组织部：

2016年上半年林业城管局党委在县委的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，坚持围绕中心、服务大局，以提高党建工作水平为重点，全面加强领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设，有力地推动了各项工作任务的顺利完成。现就半年来党建工作情况总结如下：

一、着力加强思想教育和能力建设

（一）扎实开展“两学一做”学习教育。成立了“两学一做”学习教育协调小组，制定印发了《县林业城管局“两学一做”学习教育实施方案》，建立完善了各项学习制度，开展了“三送一加强”活动，及时将党章党徽送到每位党员。4月26日邀请县委党校杨东老师以《认真开展“两学一做” 推动全面从严治党》为题，对广大党员干部进行了专题培训。5月23日召开了局系统“两学一做”动员会，局党委书记代正礼做了动员讲话，以《认真开展“两学一做”学习教育做合格共产党员》为题讲了专题党课，开展了“三查三树”第一专题学习讨论，局领导班子和机关各站室负责人做了交流发言。5月18日组织局系统30余名党员干部观看了党史题材故事片《冲锋号》和文献纪录片《没有共产党就没有新中国》。6月21日上午，举办了“让党徽闪光，为党旗添彩”为主题的演讲比赛，来自局系统各党支部的10名参赛选手参加了演讲比赛，各支部部分党员干部聆听了比赛。在演讲比赛中，参赛人员紧紧围绕演讲主题，结合自身工作岗位，讲述了在学习、工作、生活中的感想和收获，整场比赛精彩纷呈。6月21日下午，举办了“两学一做”知识竞赛活动，来自局系统各党支部的7支参赛队伍汇集一堂，激烈角逐。各支部书记、分管领导、部分党员干部职工观摩了比赛。围绕《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版》等内容，竞赛活动体现出了较强的知识性、竞争性、趣味性，既让党员在轻松愉悦的氛围中学习到党章党规知识，又极大地调动了广大党员参与活动的积极性，达到了以赛促学的目的。6月21日，参加了铁东社区举办的“两学一做”知识竞赛，荣获一等奖。6月23日，参加了县纪委、宣传部、组织部举办的全县庆祝建党95周年“永远跟党走齐心奔小康”主题演讲比赛,荣获优秀奖。6月24日，参加了县纪委、组织部举办的全县“两学一做”学习教育知识竞赛，荣获一等奖。

（二）采取多种形式，抓好党员干部教育培训。认真落实“三会一课” 制度，结合冬季党员轮训、“两学一做”学习教育，为党员上专题党课4次；举办了冬季党员轮训班，对党员和入党积极分子进行了集中培训。组织党员开展了“两项法规”知识测试和网上答题活动。积极组织党员参加石嘴山市“两学一做”知识测试。组织6名科级干部、2名公务员参加了宁夏干部教育网络学院学习；积极关注党建微信平台，进一步加强党员干部教育管理。

二、切实加强领导班子和干部队伍建设

（一）加强领导班子建设。坚持党委中心组每月学习制度，上半年组织党委中心组理论学习6次，督促科级干部及公务员按时参加宁夏干部教育学院网络在线学习，现已完成50%学习任务。

（二）认真落实从严管理干部要求。加强干部日常监督管理，修改完善了机关干部管理制度、专业技术人员职称评聘管理办法、机关事业单位工作人员考核办法、2016年局属各单位效能目标管理考核办法。采用视频监控、指纹机签到等方式，严抓工作人员出勤管理。认真落实干部“干事档案”积分管理制度。将“干事档案”考核结果与年度考核、绩效工资发放、评先评优、干部职称评聘相结合，激发干部干事激情。

三、加强党的基层组织和党员队伍建设

（一）开展“强基创优”星级服务型党组织创建。一是精心谋划，全面动员。制定印发了《平罗县林业城管系统基层党组织“强基进位.星级创优”工程实施方案》，明确主要内容、重点任务、方法步骤。召开动员会对林业城管系统“强基创优”工程进行了安排部署。成立了林业城管局“强基创优”工程领导小组及办公室，负责指导各支部开展星级服务型党组织创建。结合实际修改完善了《机关事业单位“强基创优”星级评定标准》，要求各支部结合实际明确业务考核部分内容,按照实施方案和评定标准,建立创建台账。年内拟创建二星级服务型党组织4个，三星级服务型党组织3个。二是积极参与社区“联合党委”共建活动。与铁东社区开展“联合党委”共建活动2次，签订了共建协议书，参加社区联系会议2次。组织党员干部和环卫工深入铁东社区开展志愿服务活动,对铁东社区主干道路两侧、北街小巷的卫生死角，脏、乱、差地段进行彻底清理，有效治理了社区周边垃圾成堆的现象，改善了社区居民居住环境。帮扶社区共建资金0.5万元，组队参加了社区“两学一做”知识竞赛，荣获一等奖。治沙林场支部组织党员参加了陶乐西街社区庆“七一”联谊活动，慰问了3名社区困难党员。三是深入开展“下基层”活动。组织机关干部深入通伏乡永兴村开展“下基层”活动，编制了“下农村送政策促发展”宣传材料1500份，参加了永兴村村队干部座谈会，向群众发放宣传材料100余份。帮扶资金 0.5 万元，修建村部过渠桥1座。四是落实在职党员到社区报到服务群众活动。局机关、城管队支部党员参加了新利社区“大手拉小手”献爱心活动，捐赠书包、文具等6套，参与了玉龚路社区“粽香情”活动。公共所为星海社区提供苹果、白蜡苗木44株，指导社区开展“园林化小区”创建。给星海北苑社区捐赠井圈6个，井盖 6个，解决了社区路面设施损坏无人管理，消除了社区居民安全隐患，确保了居民出行安全 。

（二）加强党员教育管理服务工作。一是开展党员组织关系集中排查工作。制定了《县林业城管系统开展党员组织关系集中排查工作实施方案》，明确排查对象、排查任务和排查步骤，指导各支部按时间节点认真开展党员组织关系集中排查，现已完成党员摸底登记，认真填写了党员登记表、党员名册和有关统计表，建立党员基本情况登记电子档案。二是深入推进党员教育积分制工作。制定了《关于开展党员教育积分制工作的实施方案》，明确了参与党员教育积分范围和积分构成，督促指导各支部按照机关事业单位党员教育积分评分标准和自主赋分标准，建立党员教育积分台账，引导广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众。三是认真落实党内激励关怀帮扶机制。开展了“两节”走访慰问活动，投入资金1万元对本系统20名离退休干部职工、困难党员、困难职工、职工遗属进行了走访慰问。“七一”投入资金0.27万元，对9名老党员、困难党员进行了走访慰问。积极响应县委号召，发动干部职工开展向困难群众“送温暖献爱心”捐款活动，共计捐款1.66万元。落实精准扶贫工作，投入资金7.62万元对127户生态移民和劳务移民进行了走访慰问；筹措资金30万元，为3个移民区4200户群众提供枣树、苹果、核桃苗1.2万株，发展庭院经济林，促移民群众增收致富。

（三）开展庆祝中国共产党成立95周年系列纪念活动。为庆祝中国共产党成立95周年，我局从实际出发，及早安排，精心组织，开展了一系列的纪念活动，一是开展走访慰问老党员、困难党员活动。“七一”前夕，由局党委班子成员带队分组对局系统9名老党员、困难党员进行了走访慰问。每到一处，局领导都详细询问他们的身体和生活状况，给他们送去节日祝福和慰问金，切实帮助老党员、老干部解决生活上的实际困难，使他们切身感受到组织的温暖和关怀。下属各支部也开展了慰问老党员和困难党员活动。二是召开了庆祝中国共产党成立95周年大会暨专题党课。6月30日召开了林业城管局党委庆祝中国共产党成立95周年大会。大会在雄壮的《国歌》声中拉开序幕，全体党员面对党旗重温了入党誓词。 会议通报了受市县表彰的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，表彰奖励了在林业城管系统中涌现出来的3个先进党支部、10名优秀共产党员和4名优秀党务工作者。会上邀请县委党校老师马少俊以《学党史感党恩 跟党走》为题，围绕五个方面为广大党员作了专题党课。三是组织党员集中收看中国共产党成立95周年大会实况。7月1日，以集中和分散的方式，由各支部组织党员干部集中收看了中国共产党成立95周年大会实况，仔细聆听了习近平总书记的重要讲话，并展开了讨论。 

（四）认真落实党建工作制度。一是认真落实“三会一课” 制度。坚持每周理论学习和定期讲党课活动，督促抓好党员学习培训工作。二是认真落实党务公开工作。通过公开栏、政府信息网等公开党务信息，主动接受监督。三是认真落实民主集中制。对“三重一大”事项，在局党委会上集体研究决定。四是建立党建工作“四个清单”。研究制定了2016年党建工作安排意见,对局系统党建工作进行了全面安排部署;与各支部签订了党建工作目标责任书,明确了各支部抓党建工作的目标任务;落实班子成员分工负责制，加强对各支部党建工作的检查指导。落实党建工作专项述职，推动各支部党建工作责任的落实。

四、大力推进人才队伍建设

认真落实全县组织工作会议精神，着力加强林业专业技术人才队伍建设。一是加强对人才工作的领导。按照全县人才工作的要求,认真学习和深刻领会区、市、县人才工作会议和有关文件精神,贯彻落实党政一把手抓人才工作责任制,切实加强对人才工作的领导,主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。二是开展专业技术人才素质提升工程。3月份举办了为期3天的专业技术人员继续教育培训班，帮助专业技术人员优化知识结构、拓宽眼界思路、提高专业技能。组织25名基层林业站技术人才参加了全国乡镇林业工作站岗位培训在线学习，不断提升乡镇林业站技术人才自身素质和服务能力，做好基层技术服务工作。三是组织专业技术人员参加科技项目建设。组织专业技术人员实施了《宁夏平罗县臭椿沟眶象综合防控技术示范推广项目》和《平罗县林业优新树种引种驯化繁育项目》。积极申报宁夏引（扬）黄灌区耐盐碱林木良种盐柳1号造林示范与推广项目，并获自治区林业厅批复。四是配合县农牧局开展新型职业农民头雁工程。利用“科技三下乡”安排技术人员到各乡镇开展枸杞、葡萄种植技术、育苗技术、病虫害防治等技术培训。春季造林期间对种植经果林的企业、种植大户及移民区群众进行了现场技术培训，发放经济林栽培管理技术手册4000余份。组织6名中级以上职称专业技术人才参加全县农业专家基层服务站建设，到各乡镇开展人才服务基层活动。组织6名专业技术人才参加了农村实用人才拓展培训。

五、以党建促业务，狠抓各项重点工作落实

围绕中心、服务大局，以重点业务工作为载体，把党建工作融入到业务工作之中，引导基层党组织和广大党员履职尽责，推动全县林业城管工作发展。一是狠抓农村造林绿化工作。突出塞上江南、美丽乡村主题，狠抓绿色通道、美丽乡村、黄河护岸林、防沙治沙、林业产业等重点工程，共完成农村造林绿化新植面积5124.9亩，补植面积5092.2亩，栽植各类苗木216.71万株。二是国家园林县城建设水平不断提高。着力加大城区景观绿化建设力度，逐步推进老城扩绿、新区提档，城市绿化新建和改造提升工程稳步推进，完成绿化改造面积10万平方米，栽植各类苗木52.1万株。三是林木抚育管护工作持续发力。大力开展主干道路、农田林网林木修枝抚育，共完成林木修枝抚育46万株。四是加强市容环境整治，净化城市环境面貌。清理各类生产建筑垃圾400余吨，清运生活垃圾近1.5万吨，商业门店垃圾500多吨、餐厨垃圾近2000余吨，清理外运生活垃圾112.07吨，回填民族北街中转站绿化土方13455方。五是坚持文明执法，城市管理能力和水平稳步提升。推进智慧城管信息系统规范、高效运行，加强市容环境整治，清理整治“牛皮癣” 3000余处，清理占道经营摊点266处；与县城各商户签订“门前五包”责任书4000余份。加大燃气安全监督管理，与41家燃气经营站点签订安全责任书，开展燃气安全检查3次。

六、存在问题

今年以来，县林业城管局党委认真履责，加强对各支部的领导和督促指导，工作取得了一些成效，但还存在一些不足。一是各支部组织党员经常性的开展活动不够；二是党员教育积分制初次实行，不能很好把握评分标准，积分不够规范。这些问题，需要我们在下步工作中高度重视，深入研究，认真解决。

七、下一步工作思路和意见建议

（一）继续做好“强基创优”工程。做好与铁东社区、古城社区、太西社区“联合党委”共建工作，组织党员积极参与社区共建活动，帮助社区解决实际困难。

（二）加强党员教育管理服务工作。一是抓好“两学一做”学习教育。开展“三查三树”二、三专题学习讨论讲党课。年底前以党支部为单位召开专题组织生活会和民主评议党员工作。二是抓好党员教育积分工作。严格按照机关事业单位党员教育积分评分标准，建立党员教育积分台账，引导广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众。

（三）围绕载体开展服务活动。一是落实机关干部“下基层”，开展结对帮扶，完成年初确定的帮扶计划。二是督促在职党员积极参与社区报到，开展志愿服务群众活动。三是以“三个服务行”活动为载体，推动服务群众活动。

（四）强化服务功能。一是加快推进唐徕渠带状公园二期建设进度，确保2017年实现唐徕渠带状公园全线贯通。二是持之以恒抓好林木抚育管护工作。督促指导各乡镇、有林单位持续抓好新植树木的灌水、涂白、修枝、除草、管护等工作；加大毁林案件查处力度，杜绝人为、牲畜对树木的危害；加强林业有害生物防治，继续做好臭椿沟眶象防治工作，着力提高造林成活率和保存率。三是开展城市管理提升年活动，实现市容环境面貌和市政设施维护常态化、动态化管理，形成网格化、信息化、全覆盖、高效能的城市管理服务模式。四是广泛开展绿色创建活动，进一步树立广大干部群众绿色发展理念，倡导各级组织积极参与全民绿化进程。

（五）强化督促检查。督促局属各党支部对照创建目标，结合实际，紧盯问题和短板，抓住重点和关键，整合资源，集中力量，细化工作任务，精准施策发力，从严从实抓好星级服务型党组织创建工作。局党委通过经常性督查、随机抽查、观摩评比等方式，掌握各党支部“强基创优”工程的进展情况，帮助各单位解决创建工作中的困难和问题，指导督促各党支部切实抓好落实。

中共平罗县林业和城市管理局委员会

2016年7月13日