关于切实加强林业植物检疫工作的通知

　　各乡镇、县直各部门、驻平区（市）属各单位：

　　目前，平罗县秋季造林绿化工作已经全面展开，各地调运苗木数量明显增多，长距离异地调运大大增加了林业有害生物人为传播的风险。为了巩固造林绿化成果，保护生态安全，严防危险性林业有害生物随调运材料传播蔓延，现就进一步加强平罗县林业植物检疫工作有关事宜通知如下：

　　一、提高认识，高度重视林业植物检疫工作

　　近年来，平罗县城市园林绿化、林业和生态建设成效显著，同时，外来有害生物的侵害也在不断加大。沟眶象在我县已经造成一些地方的臭椿树木死亡断带；斑衣蜡蝉正在从县城向外围扩散，逐步接近附近乡镇的农田林网，对我县林业发展构成巨大威胁，在加强治理的同时，更要避免新的有害生物的传入。

　　目前，平罗县周边检疫性和危险性林业有害生物传播扩散威胁不断加剧。根据国家林业局公告2017年第2号和第4号发布内容，2016年检疫性有害生物美国白蛾疫区涉及全国11个省（区、市）的558个县级行政区，当年新发生县级行政区达31个，其中就有我县毗邻的内蒙古自治区1个县级行政区；松材线虫病疫区涉及全国16个省（区、市）的245个县级行政区，当年新发生县级行政区达44个，我县毗邻的陕西省就有5个县级行政区为疫区，2016年新发生县级行政区1个。另外，根据2016年林业有害生物普查数据显示，我县外来林业有害生物主要有10种，其中沟眶象、臭椿沟眶象、斑衣蜡蝉和白蜡卷叶绵蚜等扩散蔓延迅速，危害持续加重。究其原因，有自然和气候方面的因素，但更主要的是人为认识不足、重视程度还不够，检疫、监测和处置力度不够。

　　林业植物检疫是防止有害生物人为传播危害的基础性和根本性措施，是法律赋予森防机构的重要职责。切实加强林业植物检疫工作，遏制林业有害生物传播危害，既是减少灾害损失，保护森林资源和生态安全的需要，又是实现风险防控前移，贯彻“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”方针的具体体现。由此，林技中心检疫站要充分认识林业植物检疫工作的重要性，切实担负起法律法规赋予的职责和任务，采取更加有力的措施，加强林业植物检疫工作，最大限度地降低危害造成的损失，保护我县林业建设成果，促进经济和社会发展。

　　二、严格执行制度，抓住关键环节，切实做好产地检疫、调运检疫和复检工作

　　平罗县林业技术推广服务中心检疫站要着力做好全县的产地检疫工作，严格执行“生产、经营应实施检疫的森林植物及其产品的单位和个人，应当在生产和经营之前向当地森检机构备案，并在生产期间或者调动之前向当地森检机构申请产地检疫”的要求，组织专业技术力量尽快对辖区内林木种苗繁育生产经营单位（个人）进行信息登记备案，加强对登记单位的检疫监管，及时掌握其动态情况，确保不因漏检、缺检而造成检疫性林业有害生物的传播蔓延。

　　（一）重点抓好产地检疫。平罗县林业技术推广服务中心检疫站人员要深入到苗木公司、专业合作社和苗木繁育基地等生产一线开展产地检疫调查，严格执行《产地检疫合格证》制度，一旦发现疫情，及时封锁、严格处置，将危险性林业有害生物控制在源头。

　　（二）突出抓好调运检疫工作。平罗县林业技术推广服务中心检疫站要严格执行和完善《植物检疫要求书》制度，对无《植物检疫要求书》的，不得签发《植物检疫证书》；要加强调运过程的检疫监管，对无《产地检疫合格证》或未经现场检疫的种苗，不得签发《植物检疫证书》。

　　（三）加强对涉木单位的复检力度。特别是对从松材线虫疫区进入的木质包装材料及木质电缆盘、光缆盘的复检。

　　（四）加强对造林绿化单位的监管力度。全县各个造林绿化单位要严格执行“生产、经营应实施检疫的森林植物及其产品的单位和个人，应当在生产和经营之前向当地森检机构备案，并在生产期间或者调动之前向当地森检机构申请产地检疫”的要求，到外省区调苗前，必须到林技中心检疫站办理《植物检疫要求书》；另外，介于美国白蛾在山东、河北、河南等省疫区分布广泛，各个造林绿化单位应尽量避免从以上省份调入种苗；各个造林绿化单位苗木调入后，必须向林技中心检疫站申请复检，复检合格后，方可进行造林绿化。否则，造成一切后果均有造林绿化单位负责。

　　三、强化责任，狠抓落实，切实发挥森检机构职能

　　林技中心检疫站要认真履行职责，强化检疫执法和行政管理职能，对检疫不规范、把关不严，带入危险性林业有害生物的相关人员实行严厉的责任追究，对违规开证的将依据法规严厉追究相关当事人的责任。要继续完善应急处置预案，提高工作主动性和预见性，增强敏感性，发现疫情及时处置并上报自治区森防总站。

　　四、加强宣传力度，营造良好氛围

　　平罗县林业技术推广服务中心要通过广播、电视、报刊及互联网等媒体，广泛深入开展宣传活动，让社会各界和广大群众充分认识和了解林业有害生物检疫的重要性，不断增强森林资源保护意识和对林业植物及其产品的检疫意识，切实强化法制观念，努力营造社会力量积极参与和支持的良好氛围。

　　平罗县林业局

　　2017年10月26日

　　（此件公开发布）