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宝丰镇第十六届人大换届选举工作总结
宝丰镇县、镇两级人大换届选举工作在镇党委的高度重视和县人大常委会的指导下,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过镇选举委员会的精心组织,建立换届选举工作机构、划分选区、分配代表名额和宣传发动,选民登记,提名酝酿和选举,召开镇人民代表大会第一次会议四个阶段。我镇换届选举工作,于2016年9月上旬顺利、圆满结束。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
(一)选民登记情况:县、镇人大换届选举工作进入选民登记阶段后,为了扎实做好选民登记工作,镇人大主席候选人带队亲自深入各村,讲解选民登记相关政策,为村干部答疑解惑,保证登记工作顺利进行。同时镇选举委会认真总结历年选举工作经验,结合本镇实际,各村在上届选民登记的基础上进一步细化,认真搞好选民登记工作,依法保障公民的选举权利,力求做到不重登、不错登、不漏登,按法律规定的期限完成登记工作,确保了选民登记工作的准确性和有效性。
我镇有9个行政村,1个社区,总人口16939人,其中18周岁以上人口12940人(其中在城关镇参加选举的179人),共登记选民12761人,占全镇总人口数的75.3%;到场参加投票选举的共有11738人,委托参加投票选举的有1023人。
(二)提名酝酿代表候选人情况:根据县选举委员会下发的代表名额分配相关文件精神,我镇结合实际,依据《选举法》规定,考虑县镇人大同步选举因素,按照便于选民参加选举活动、便于选民了解代表、便于代表联系选民开展活动、每名代表所代表人口大体相等的原则,我们将全镇划分5个县代表选区,分配县代表名额9名,每个选区选举产生1-2名县代表;划分18个镇代表选区,分配镇代表名额51名,每个选区分配代表名额2-3名。并按照以下原则进行代表分配:1、代表中女性代表不少于25%,全镇女代表13个,其中镇机关代表中女性4名,除社区外,其他村每个村1名女代表;2、代表中党员数不超过65%,全镇代表中不超过33名党员代表,其中镇机关代表党员10名,各村及社区共推党员代表22名;3、全镇应选代表51名,按组织要求预留一名额,预留在吴家湾村;4、汉族代表不少于25%,全镇汉族代表13名,预留1名汉族代表名额,实际推选12名汉族代表,镇机关汉族代表6名;5、少数民族代表38名,机关少数民族代表4名,村级代表中少数民族34名;6、陪选人员条件要与所推代表中的某一代表条件一致;7村推代表中妇女代表、非党员代表、党员代表、少数民族代表名额不存在从属。代表候选人由各村(居)书记、副书记、村民等推荐人选,针对候选人情况,镇领导亲自带队,深入各村各户走访,了解每一位代表的生活、生产情况,确定候选人后,由考察小组填写候选人考察登记表,并经各村、纪委、派出所、综治、司法等多部门核实候选人情况且签字盖章后,确定为初步候选人,同时在各选区公示,征求选民意见。经确定我镇共提名县代表初步候选人15名,镇代表初步候选人68名;县正式代表候选人14名,镇正式代表候选人68名。
(三)选举代表情况:我镇选民12761人,其中到场参加选举投票选民11738人,委托投票1023人。9月1日经我镇5个选区选举产生了县人大代表9名,其中:非党员代表3名,妇女代表2名,少数民族代表8名;18个小选区选举产生镇人大代表50名,其中:非党员代表14名,妇女代表15名,少数民族代表37名。
(四)人代会选举情况:根据县委指示,我镇人代会议定于9月7-8日召开,历时1天半。会议听取和审议了各项工作报告,并作出了相应的决议。按照规定会议选举产生宝丰镇第十六届人大主席团主席1名,镇人民政府镇长1名、副镇长3名。同时印发相关会议材料,对代表提出的议案、建议进行整理,针对问题比较突出的新渠村等5个行政村涉及的6条巷道道路硬化和新渠村“美丽村庄”项目等问题进行了集中讨论,并提交议案到县人大。此次会议实现了组织意图,圆满完成大会各项任务。
二、加强组织领导
1、认真组织培训,提高队伍素质。自召开全县县、乡(镇)两级人大换届选举工作动员暨培训会议后,为了全面、顺利推进全镇县、镇人大换届选举工作,我镇提名产生了以镇党委书记为主任,镇人大主席候选人、镇党委副书记为副主任、纪委、办公室、司法、妇联、村干部、人大工作人员为委员的镇选举委员会,制定我镇县、镇人大换届选举工作实施方案;并召开了选举工作动员会对我镇换届选举工作进行详细的安排部署。我镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过村两委会、党员会等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,提高了选民参加投票选举的积极性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。
2、搞好宣传工作,创造良好氛围。我镇按照县委,县、乡(镇)换届选举工作方案,制定宣传计划,在各选区开展针对性和实效性较强的宣传活动,营造浓烈的舆论氛围,做到家喻户晓,人人皆知。根据选举工作需要编写《致广大群众的一封信》《选民须知》,张贴到各村各队、人员聚集的地方,使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务,了解人民当家作主和人民代表大会的优越性,为选举工作创造良好氛围。我镇选举委员会和各选区领导小组,反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报镇选举委员会审查同意后批复。宝丰镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表界别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。
3、认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全镇9月1日统一投票日工作顺利进行,建立责任分工制度,将镇村干部按照选区,分工分责到人,包村领导为总负责人,各包村站所为选区负责人,村书记为各选区工作实施负责人。经会议协商讨论,指定监计票人员名单,并具体制定选举大会地点、投票站点和票箱、流动票箱及负责人,每一个流动票箱负责人员不少于3人。选举委员会还加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生,使选举工作开展得比较顺利。
4、周密安排,确保成功。为了开好镇第十六届人大第一次会议,圆满完成换届选举工作任务,我们在2016年8月份成立了大会会务、秘书、后勤保障、安全保卫、环境卫生五个组,全镇工作人员全力以赴外,明确职责,包干负责。为开好新一届人民代表大会第一次会议,各镇以便于集中活动为原则,重新编排代表团,推选组织能力强,有威望的代表担任团长。加强代表团活动,组织代表发挥代表当家作主的作用,积极建言献策,支持新一届镇级领导班子开展工作,为我镇经济、社会发展做出贡献。
三、存在的主要问题
1、宣传工作力度有待于进一步加强;
2、有的地方工作还不够细致,对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法,特别是对外来人员没有什么突破或创新;
3、外出打工的选民多,选民直接参选率有所下降;
4、有的选区是由大的村队和小的村队组成,这不利于小的村队选出自己的代表。
此次换届工作已经顺利结束,在接下来的工作中,我们要认真总结经验,加强监督,采取切实有效措施,发挥民主,继续发扬优良工作作风,在新的起点以全新的面貌,坚定信心,再接再厉,努力创建更具有民族特色的新宝丰。
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