平罗县城关镇2024年法治政府建设

年度报告

2024年，城关镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设重点，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我镇2024年度法治政府建设情况总结如下：

一、2024年度法治政府建设主要工作举措及成效

（一）深入学习习近平法治思想，强化法治引领高质量发展。我镇始终把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，严格落实党委理论学习中心组集体学法制度，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，将习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》以及宪法、民法典等法律法规知识列入学习内容，坚持领导干部带头学、镇村居干部重点学、营造氛围督促学，不断提升法治思维能力和水平，推动平安城关建设。今年以来，我镇组织开展干部集中培训3次，党委理论学习中心组学规学法8次，党委会和干部大会学法22次。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责，全面推进法治政府建设。一是充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，统筹推进全镇法治建设工作。我镇成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，各班子成员任组员的法治政府建设工作领导小组，由司法所负责协调全镇的法治政府建设工作。二是严格落实领导干部学规用规学法用法、年终述法，将镇领导班子成员法治学习情况和依法履职情况等列入年终述职内容。定期组织领导干部开展法律知识讲座，专业知识培训。三是加强基层法治建设考核。将法治建设工作重点内容列入村（社区）考核指标，制定了各村（社区）法治建设工作考核评分细则，对全镇20个社区、16个村的法治政府建设工作进行考核，推动法治建设工作落到实处。

（三）依法全面履行政府职能，大力提高政务服务效能。一是全面落实权责清单，加强权责清单制度标准化运行，规范权责清单动态调整，强化权责清单和政务服务事项关联，着重在政务服务、执法监管、法治保障等方面，积极开展服务型行政执法宣传，助推优化法治社会环境。二是全面推进政务公开，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。充分利用城关镇政府门户网站、村（社区）务信息公开平台、村（社区）级公告栏、微信公众号等平台，及时公开政府信息。城关镇2024年度累计于政务公开专区公开信息121条、政务微博公开信息488条、政务微信公开信息（公众号）414条，编辑上报信息简报共180篇、回复议政网网帖11篇，“12345”政务服务热线平台回复办理479条。

（四）完善依法行政体制机制，全面提升依法治理能力。一是认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《平罗县重大行政决策程序实施办法（试行）》，对涉及群众重大利益的重大项目通过党委会集体讨论，严格按照相关制度执行，明确到人、落实到位，确保行政决策程序流程化、规范化的有效落实。今年以来，我镇无重大行政决策。二是注重规范性文件监督管理。按照自治区全面清理行政规范性文件工作要求，对全镇2024年以来印发文件进行全面梳理。今年以来，我镇未制发行政规范性文件。三是全面推行政府法律顾问制度。城关镇与大潮人律师事务所签订法律顾问合同，20个社区、16个村全部落实“一村一居一法律顾问”，在重大行政决策、土地流转、合同审查等方面，充分发挥法律顾问作用，让律师参与其中，有效防范行政决策的法律风险。四是严格贯彻落实行政执法“三项制度”要求、行政执法全过程记录及行政执法人员持证执法工作要求，确保行政执法全过程合法有效。同时，严格执法人员资格管理，扎实开展行政执法业务培训工作，全面提升行政执法人员素质。我镇今年参加行政执法考试干部12人，现持证人员26人。

（五）依法有效化解矛盾纠纷，形成社会治理法治化格局。一是推动数字化社会治理，重点做好矛盾纠纷化解工作，抓住关键领域，通过数字化信息抓取和平台上报，织密矛盾风险感知网。坚持“联动联调、多元化解”机制，构建联合镇党委+司法、综治、公安、禁毒、村（社区）委的矛盾纠纷调处工作格局，坚持在调解中宣传、在宣传中调解，协调引导群众通过法律渠道解决问题。2024年，城关镇共参与调处各类矛盾纠纷433起，化解433起，化解率100%。二是规范行政复议与行政应诉工作。我镇今年办理行政复议案件1件，现已办结，转为行政案件；发生行政应诉案件1件，行政负责人出庭应诉。三是提升公共法律服务水平。统筹推进公共法律服务体系标准化规范建设、公共法律服务体系指标规范建设，为群众提供法律信息查找、法律事务办理、法律知识学习等服务。今年以来，镇司法所开展法律咨询105人次，代写法律文书24份，审查各类法律文书26份。

（六）丰富法治宣传教育，创建良好社会环境。一是认真开展“八五”普法宣传教育工作，结合消费者权益保护日、全民国家安全教育日、国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传活动25次，发放宣传资料4000余份，大力宣传习近平法治思想，普及民法典知识，宣传学习宪法等法律法规知识，提高公民法治意识和法律素质，创造安定良好的法治社会环境。二是深入实施“法律明白人”培养工程，在全镇培育法律明白人399人，法律明白人骨干150人。三是开展“法律八进”活动。各村（社区）积极举办法治进乡村、进社区、进企业、进宗教场所、进学校活动，提高广大人民群众的法律意识和法治观念，提升群众的公众安全感。

二、存在的问题和不足

回顾我镇全年法治建设工作，虽然取得了一定成效，但在工作中还存在部分问题和不足，与县法治政府建设的要求还有差距，主要表现在以下几个方面：一是法治观念有待加强。法治思维和法治意识仍需提升，对相关法律法规学习不够深，理论联系实际的深度和广度不够。二是行政执法能力和水平仍需大力提升，执法人员业务水平和综合素质有待加强。三是普法宣传形式相对单一，开展有特色的普法活动有待加强，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

三、2025年工作安排

下一步，我镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

（一）强化学法用法，增强法治观念。持续学习宣传习近平法治思想，建立镇党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。推动落实党政主要负责人日常学法、年终述法；加大镇村居干部学习习近平法治思想的力度、广度和深度，多渠道、多元化、全方位学法用法，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

（二）加强学习培训，提升依法行政水平。继续落实领导干部学法用法制度，将法律知识学习、阶段性考法融入日常工作，纳入年度考核。严格执行依法行政相关法律法规，着力推进“三项制度”落实。加强行政执法队伍建设，有针对性、多渠道地对行政执法人员进行法律法规和专业知识的学习培训，不断提高行政执法人员业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

（三）广泛开展法治宣传，增强尊重法治意识。扎实推进普法工作，不断完善普法责任制，细化普法清单，将“谁执法谁普法”落到实处；积极顺应群众对法治建设的新要求，将法治宣传和法律服务延伸到各村（社区），以网格员、人民调解员等基层法治力量为依托，不断拓展普法深度，引导群众培养法治意识，制定实施法治宣传教育规划，结合张贴海报、发放资料、实地讲解等方法，努力营造尊法学法守法用法的社会氛围，共建法治城关。

平罗县城关镇人民政府

2024年11月26日