平罗县陶乐镇人民政府关于开展“导师帮带制”工作的通知

各党（总）支部、办（中心）：

为深化拓展“头雁领航、群雁齐飞”村党组织书记师徒结对行动经验成效，全面提升基层党组织书记、年轻干部能力素质，持续加强基层干部队伍建设，根据自治区、市委、县委组织部关于开展“导师帮带制”工作要求，决定在全镇推行“导师帮带制”。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和自治区第十三次党代会精神，按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，突出问题导向，紧盯弱项短板，强化精准施策，抓实一线锻炼，采取“老带新、强带弱”等方式，组织政治素质过硬、实践经验丰富、工作作风扎实的同志帮带年轻同志，带领帮带对象在实践中增进人民情感、增强工作本领，优化提升基层干部队伍能力素质，持续提升基层党组织、党员干部战斗力，不断夯实党的执政根基，为奋力担当先行区建设排头兵、高质量建设富裕美丽新平罗提供坚强组织保证。

二、帮带主体

（一）帮带对象

1.新任村党组织书记和“两委”班子成员，新选派的驻村第一书记（工作队员）。

2.参加工作不满2年的年轻干部。

3.基层工作经验相对不足、群众工作能力相对欠缺、业务能力相对薄弱的其他干部和明显存在短板弱项的村（社区）党组织。

（二）帮带导师

1.荣获县级以上表彰的优秀党组织书记；优秀驻村第一书记（工作队员）、优秀离任村（社区）干部。

2.镇领导班子成员、内设机构和事业单位负责人及基层工作经验丰富的“老先进”“老典型”“老乡镇”。

3.荣获县级以上表彰的先进基层党组织、四星级以上党组织；政治功能好、组织力强的“担当作为好班子”。

三、帮带内容

突出“六带六促”帮带要求，主要通过组织学习、专题培训、谈心谈话、座谈交流、调研走访等方式，重点落实好以下帮带内容：

（一）带理论学习促政治素质提升。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和自治区、市、县党代会精神，通过理论共学，帮助帮带对象强化理论武装，坚定理想信念，充分认清当前工作的目标短板和发展方向，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

（二）带组织建设促党务水平提升。围绕“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动、“六好”党支部创建，对“三会一课”、党员教育管理、发展党员和支部规范化建设等党务工作进行具体指导，立足产业发展、乡村治理等培育“党建+”模式，帮助培养对象学习党内有关规定、熟悉党建工作各项制度要求，推动党支部标准化规范化信息化建设，指导党组织规范工作流程、落实各项党建工作制度，提高创新基层党建工作的能力和水平。

（三）带群众工作促宗旨意识强化。结合“我为群众办实事”实践活动，与帮带对象定期谈心谈话，在沟通交心、加油鼓劲中宣传党的主张，传授做好群众工作的心得体会、方法诀窍，带领帮带对象走进群众、走进矛盾，学会讲群众话、办群众事、解群众难，不断培养对人民群众的深厚感情，认真落实各项惠民政策，切实解决群众“急难愁盼”问题，真正成为群众的贴心人。

（四）带产业发展促致富本领增强。结合巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、发展壮大村级集体经济、培育发展特色产业、推动一二三产融合发展等，指导王家庄村、施家台子村、马太沟村、东园村培育发展产业，指导庙庙湖村进一步发展壮大瓜菜、畜牧、劳务、农文旅产业，帮助帮带对象解放思想，开阔视野，有针对性地加强农业专业技能培训和现代经营管理理念学习，提升经营理念和市场意识，不断提升强村富民、带富致富本领。

（五）带乡村治理促服务管理优化。聚焦党建引领乡村治理示范县创建、四级组织体系建设、人居环境整治等乡村治理重点任务，指导帮带对象通过共同参与村（社区）网格化管理、人居环境整治、移风易俗、矛盾纠纷调解等工作，积极传授信访矛盾纠纷处置处理的方法经验，掌握基层社会治理基本技能，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，不断提升基层治理能力和水平，更好地服务群众、引导群众。

（六）带作风养成促实干精神淬炼。以帮带导师身体力行作榜样，传承吃苦耐劳、敬业奉献、实干担当的好传统好作风，引导培养对象练就过硬作风，以钉钉子精神狠抓工作落实，不畏险阻、不惧挑战，不断通过化解难题开创工作新局面。坚持教育在先，帮助树立正确的世界观、人生观、价值观，不断强化廉洁从政意识。

四、帮带机制

（一）建立结对帮带机制。根据帮带导师和帮带对象的工作岗位、个性特点等因素，按照“领域相对、帮带便捷、以强带弱、双向自愿、组织统筹”的原则，采取“一对一”“一对多”“多对一”等形式，就地就近就便确定帮带关系，通过发放帮带导师聘书，举行结对仪式，签订帮带协议书，明确结成帮带对子。每名导师帮带原则上不超过3人，帮带时间一般在1年以上，不超过3年。

（二）建立实践指导机制。充分发挥导师“传、帮、带、培、促”作用，突出因人施教，采取布置作业法、案件处理法、放手压担法、交流提高法等多种方式，分步骤、有重点地教理论、传经验、授技能、解疑惑、带作风，切实帮助年轻干部快速提升实战能力。

（三）建立谈心谈话机制。帮带导师每月至少与帮带对象开展1次谈心谈话，针对帮带对象遇到的实际问题进行答疑解惑。帮带对象要主动向导师汇报思想和工作情况。

（四）建立跟踪培养机制。要科学合理设定帮带目标，“一人一册”建立帮带成长档案，跟踪记录导师帮带举措和帮带对象成长情况，定期开展帮带情况评估，如实记录学习培训、适岗履职情况，作为提拔重用、激励奖惩的重要依据。

（五）建立考核评价机制。要根据帮带对象岗位特点和短板弱项，明确帮带导师职责清单和帮带对象任务清单，坚持“一季一了解、半年一座谈、一年一评议”，加强过程管理，每年年底结合年度考核和民主测评进行考评，形成帮带成效鉴定，作为帮带导师和帮带对象年度考核、评先选优、选拔任用的重要依据。

五、组织保障

（一）建立帮带成长档案。镇党委要科学合理设定帮带目标，“一人一册”建立帮带对象成长档案，主要就帮带对象的重点工作、重要成效、重大事项变化等全程纪实存档。帮带导师定期进行评价点评，提高帮带工作的针对性和实效性。

（二）规范日常管理。镇党委将发挥职能作用，加强对导师队伍的培养、管理、提升。要强化动态调整，对因岗位发生变动、身体健康等原因无法继续开展帮带工作的帮带对子和只挂名不履行帮带职责、帮带成效不明显的帮带导师，以及不配合帮带导师工作、不尊重帮带导师的帮带对象进行及时调整。

（三）注重宣传引导。要充分运用报刊、电视、网络等宣传平台，深入挖掘“导师帮带制”的生动实践、鲜活案例、先进典型等，进行深度宣传报道，发挥示范引领作用。

附件：1.结对帮带名单

2.帮带对象成长档案

中共平罗县陶乐镇委员会

2022年8月31日