关于乡镇1—4月安全生产工作情况的督查通报

各乡镇人民政府：

为切实加强安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定，按照县委、政府的统一安排，2012年5月3日—4日，县委、政府督查室组织安监局等部门，对全县13个乡镇1—4月的安全生产工作进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、基本情况

督查组在听取各乡镇关于近期开展安全生产工作情况汇报后，认真查阅了相关文件、记录等台账资料，并及时向各乡镇反馈了督查中发现的问题和建议。

从督查总体情况看，大多数乡镇对安全生产工作比较重视，全县安全生产工作会议后，特别是“4.03”福华冶金企业发生高温气体灼烫事故后，能及时落实安全生产责任，层层签订安全责任书。领导责任落实，主要领导按规定主持召开安全生产会议，研究部署安全生产工作，亲自带队检查安全生产情况。落实属地管理责任和企业主体责任工作部署到位，方案细致，取得了一定的成效。隐患排查治理、专项整治、安全生产大检查等工作有序开展，安全监管措施落实比较突出的乡镇有城关镇、陶乐镇、姚伏镇，促进了全县安全生产形势的稳定。

二、存在问题

尽管各乡镇开展了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在着不少有待改进的地方：

1、对安全生产工作的重视程度不够到位。从督查的情况看，全县安全生产工作开展不平衡，个别乡镇依然存在麻痹、侥幸心理，安全人员、经费、设施的投入仍需加强。专职安全员兼职过多，精力不足，致使一些必须的安全监管工作不深入、不到位的情况依然存在。

2、责任制签订不全面。一是责任制覆盖面欠到位，尤其是与辖区经营单位、个体企业的责任制签订率较低，有的甚至还没有签订；二是责任书内容不具体、不完备，没有具体的奖惩措施。

3、企业主体责任落实不够。不少乡镇对企业主体责任宣传贯彻不到位，该发的资料没有发到企业，该召开的会议没召开，对企业主体责任落实情况也没有很好地进行督促检查，企业应建的安全管理科室没有建，该配的安全管理人员没配，企业安全投入不到位。

4、安全生产专项整治工作不到位。不少乡镇没有开展有针对性的专项整治，部分乡镇企业很多，不采取有效措施，听之任之。

5、隐患排查治理不够彻底。一是企业自查不到位，经常性、制度化的安全生产自查机制没有真正形成，有的尽管已查，但没有文字记录，台帐不全；二是督查不彻底，不全面。个别乡镇没有对所属企业进行全面、系统督查，存在走过场现象；三是对排查出的问题没有按照资金、时段、责任、人员和预案“五落实”的原则，进行认真全面整改，隐患管理台账没有建立。四是隐患挂牌整改没有认真开展，该上报的没有上报，该建档的没有建档。五是一些非法生产经营现象仍然存在。

6、安全生产大排查不全面。一是部署动员不全面，有的乡镇仅仅发了一个文件。二是安全生产检查记录不规范。检查时间、人员、检查对象等基本的要素欠缺，有的乡镇检查的企业隐患均为无。对查出的隐患整改期限不明确，仅笼统的写“整改”两字，没有写“立即整改”或“限期整改”，同时，对发了隐患整改通知书的企业，复查没有同步跟上。三是主要领导没有带队检查。四是个别乡镇信息、总结报送不及时。

三、下步工作要求：

（一）扎实做好基础工作。各乡镇要坚持属地管理原则，健全机构、配齐人员，召开例会、布置工作，查漏补缺、完善资料，认真排查、及时上报，强化监管、依法行政，切实消除安全隐患。

（二）认真整改隐患。各乡镇要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，对已排查出的隐患制定整改计划。县安委办负责指导、协调，落实整改措施，限时消除隐患。

1、接送学生车辆一是由县交警大队牵头，交通局、教育局和所属乡镇配合，6月底前对车辆手续和驾驶证照依法整改。二是由乡镇牵头，交警、交通、教育等部门配合普查、抽查超员情况，经常性依法整改。

2、消防隐患由县公安局安排消防大队依法整改。

3、危桥隐患由县交通局牵头，水务局和所属乡镇配合整改，乡镇负责设立警示牌。

4、液化气站由乡镇牵头，申请住建局等单位配合整改。

5、加油站点由乡镇牵头，申请商务局等单位配合整改。

6、浴池锅炉由乡镇牵头，申请质监局等单位配合整改。

7、电力设施隐患由乡镇牵头，申请供电公司等单位配合整改。

8、危险路段设置减速带由乡镇牵头，申请交通局等单位整改。

9、其他隐患均由乡镇牵头，申请相关单位配合整改。

二〇一二年五月七日