关于印发《平罗县安监局平安建设重点道路交通安全整治工作实施方案》的通知

各科室：

现将《平罗县安监局平安建设重点道路交通安全整治工作实施方案》印发给你们，望认真贯彻落实。

附件：平罗县安监局平安建设重点道路交通安全整治工作实施方案

平罗县安全生产监督管理局

2017年5月26日

平罗县安监局平安建设重点道路交通安全整治工作实施方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届六中全会精神为指导，紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造和谐稳定社会环境的总目标，全面贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作一系列重要讲话和指示精神，按照自治区、市、县关于社会管理综合治理和平安建设的有关部署，围绕安全生产中心工作，建立健全“党政同责、一岗双责”责任体系，牢牢把握“防事故、保安全、保畅通”的总要求，以开展“牵手平安行”主题活动为载体，积极动员社会各方面，大力推进“文明交通行动计划”实施和“文明交通示范公路”创建活动，深入开展“打非治违”活动，集中整治严重交通违法行为，加强农村地区交通安全管理，强化机动车和驾驶人源头管理，不断改善道路通行秩序，消除安全隐患, 全力预防和减少道路交通事故，为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

全面完成自治区给我县下达的道路交通安全工作各项指标任务，杜绝较大以上生产安全事故，减少一般事故，确保安全生产控制指标的实现，全县交通秩序明显好转，交通环境进一步改善。

三、主要任务

1、县城公交车、出租车乱停乱放、随意掉头、抢超强会等严重影响交通安全的问题。

2、农村“五种”车辆非法载人，摩托车驾驶人不戴安全头盔、电动车任意穿行等存在严重安全隐患的问题。

3、无证驾驶、车辆未按期入户、故意遮挡和不按规定安装机动车号牌、酒驾、毒驾、超速、超员、超载等交通违法行为。

4、国省道、县乡道路、村道及城区街道、乡镇街道，工业园区内道路、移民村道路路口、亲水大街、城滨大道、滨河大道等重点路段交通秩序。

四、工作措施

（一）县城街道交通秩序整治。由县公安局交警大队牵头，运管、林业林业城管、客运企业等单位配合。加大对城区“五种”车辆，尤其是城区街道摩托车、电动车任意穿行等违法行为的整治力度；加大对城区无牌无证、故意遮挡号牌、不按规定安装号牌等违法行为的查处力度；要联合运管、林业城管、客运企业，全力查处出租车随意掉头、乱停乱放，公交车占道行驶、抢超强会等违法行为；联合林业城管等部门加大对城区各工程施工期间的交通安全设施的管理，对城区乱搭乱建、占道经营，影响正常通行交通违法行为进行查处，切实保障城区的交通安全与畅通。

（二）国省道、主干公路交通秩序整治。由县公安局交警大队牵头，运管、公路段、交通、安监、环保、客运企业及公路沿线各乡镇人民政府配合，按照各自工作职责，对秩序混乱的点段进行联合治理。对公路沿线主要路口、交通要道等人群、车辆集中的区域，所在辖区乡镇人民政府及乡镇派出所积极配合，对非营运车辆违法载客、车辆乱停乱放、抢拉乘客，危险化学品运输车辆不按规定路线和时间通行等交通安全违法行为采取有效措施，严厉打击，从重处罚；对公路上无牌无证、故意遮挡机动车号牌、不按规定安装机动车号牌、超速、客车超员、货车超载、超长、超高、驾驶机动车辆不系安全带、违法载人等交通违法行为进行治理；对公路沿线的加水站、洗车房进行整治，特别是对一些销售摊点紧靠路边，占道经营，严重影响交通，极易引发交通事故的点段要加强治理。

（三）客运车辆整治。由运管所牵头，交警、林业城管、旅游等部门配合，加强长途客运车辆、出租车、村村通、短途客运车辆的监督管理，坚决落实长途客运车辆凌晨2至5时落地休息和连续驾驶4小时落地休息制度。督促检查客运企业GPS定位系统运行情况，跟踪检查落实企业监管责任，坚决查处客运和营运车辆违法营运，不按规定路线行驶、超员、违规载货、客运车辆出站后在道路上缓行揽客，妨碍行人、车辆正常通行等违法行为。对发现客运车辆有以上违法行为的，要按照相关法律法规对驾驶人严肃处罚。同时针对交通安全管理问题，相关职能部门要发放隐患整改通知，勒令依法整改，并按照各自职责范围进行严厉处罚，决不能姑息迁就。

（四）农村道路交通秩序整治。由各乡镇人民政府牵头，乡镇派出所、司法所、安全办配合。加强农村道路的交通安全管理工作，切实加强对农村“五种”车辆违法载人的集中整治。要明确乡镇人民政府是“五种”车辆管理和农村道路交通管理的主体责任单位，乡镇人民政府主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，全面加强农村地区农用车违法载人、无证驾驶等严重交通违法行为的管理，派出所要大力配合乡镇人民政府安全委员会对辖区“五种”车辆进行管理。各乡镇要召集村（组）负责人召开“五种”车辆管理专题工作会议，安排部署工作，提出具体要求，经常进行检查。将农村“五种”车辆管理列为综合治理的重要内容，延伸到各村（组）。一是各乡镇人民政府要对“五种”车辆进行摸底排查、造册登记、弄清底数。二是由乡镇包村干部负责，深入村组开展交通安全常识和禁止农用车辆载人的宣传教育，督促“五种”车辆所有人挂牌、考证，并及时有效劝阻“五种”车辆逢集、赶会违法载人的行为。三是在集中整治中，各乡镇人民政府要加大对交通参与者的交通安全宣传教育，在文化广场、集市等人群集中的地方和醒目位置张贴交通安全宣传标语、宣传图画，提高农村交通参与者的交通安全意识。四是要加强对农村地区重点路段、重点违法行为、重点人群的监控和管理，提高农村驾驶人的持证率，提高“五种”车辆纳管率，减少农村“五种”车辆道路交通事故的发生。

（五）公务车辆交通秩序整治。各部门要切实加强本部门车辆的管理和驾驶人的日常安全教育，严禁领导干部随意驾驶公务用车。单位内部要制定完善公务车辆管理制度及单位职工私家车辆的管理办法，对新购车辆要及时入户、挂牌，对驾驶人进行经常性交通安全教育，定期对车辆驾驶人进行道路交通安全知识培训，提高驾驶人员职业素质，严防公务车辆超速、超员、超载、酒后驾驶、乱停乱放、闯红灯、不服从管理、开霸王车等各类交通违法行为。通过整治，彻底杜绝单位车辆无牌无证上路行驶，尤其是行政执法部门车辆无牌无证执法的问题，整治中实行公务车辆交通违法行为定期通报制度，及时向社会公布。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。道路交通整治活动对维护我县交通秩序，保障人民生命财产安全具有十分重要的意义。各乡镇、各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识整治活动的重要性，精心组织，周密部署，迅速掀起道路交通秩序整治高潮。

（二）密切配合，明确责任。各乡镇、各部门、各运输企业负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。在整治过程中，要严格履行职责，明确工作目标，认真落实责任，做到分工负责，密切配合，形成整治工作合力，切实解决工作中存在的实际问题，使交通安全整治工作落到实处。

（三）督促检查，狠抓落实。在整治活动中，领导小组要进行专项督促检查，确保工作落实到位。对于道路交通安全工作整治不力、推诿扯皮、拖延懈怠导致引发道路交通事故的单位和个人，严格依照《平罗县安全生产行政责任规定》进行问责。

（四）加强信息上报工作。各乡镇、各部门每月底前要将本乡镇、本部门专项整治工作情况上报专项整治领导小组办公室（县安监局），重大交通隐患及问题及时上报。专项整治办公室要定期通报整治工作进展情况，确保整治工作取得实际效果。