关于印发《宝丰镇2020年安全生产工作安排》的通知

各村、驻镇单位、企业:

现将《宝丰镇2020年安全生产工作安排》印发给你们，请认真组织实施。

平罗县宝丰镇人民政府

2020年5月13日

(此件公开发布)

宝丰镇2020年安全生产工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神和中央、区、市党委、政府关于安全生产各项决策部署，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，推动安全生产治理体系和治理能力建设。坚持把责任落实作为重中之重，以防范化解重大安全风险为重点，以安全生产风险管控和隐患治理“双控”机制建设为抓手，进一步深化重点行业领域专项整治，切实加强安全生产基础能力建设，全面提升人防物防技防能力，着力防范化解重大安全风险，努力实现事故总量和死亡人数“双下降”，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为推动全镇安全生产形势持续稳定。

一、切实提高政治站位，牢固树立安全发展理念

1.深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题教育活动。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要批示精神，从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以守初心担使命的政治自觉，进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行新发展理念，强化红线意识和底线思维，把习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要讲话指示精神纳入党委理论学习中心组和干部培训内容，作为根本指南、时时对标，分级、分期分批开展对新调整的党政领导干部、负有安全监管职责的部门和各类企业负责人进行轮训，提高安全生产政治站位和工作摆位。

2.着力排查重点领域系统性安全风险。全面落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求，充分认识和把握安全风险的规律特点，全面排查风险、找准最大风险、有效化解风险，善于运用大概率思维应对小概率事件，警惕“黑天鹅”，防范“灰犀牛”，坚持标本兼治，强化源头治理，坚持防化并举、预防为先，每季度根据影响安全生产的条件研判安全风险，并提出和落实防范措施，打好防范化解重大安全风险攻坚战。

3.持续推进安全生产领域改革发展。做好安全生产“十三五”规划评估，全面落实2020年之前需要完成的主要任务和重点工程。做好安全生产“十四五”规划调研起草工作，推进交通运输、道路交通、消防等行业领域安全生产专项规划制定。

二、完善安全生产责任体系

1.健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。完善落实班子成员“一岗双责”制度。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，全面落实行业直接监管责任。

2.强化企业主体责任。企业主要负责人(实际管理人)要切实承担安全生产第一责任人责任，保证安全生产投入，建立健全安全生产管理机构和制度，层层落实安全生产责任， 把安全责任落实到岗位。继续推行安全生产重点单位监管制度，镇政府与重点单位签订责任书。

3.推进安全生产责任目标考核体系改革。加大安全生产考核权重，制定安全生产“一票否决”的具体实施办法。完善安全生产责任目标考核办法，针对镇、村实际，细化考核办法，实行安全生产考核点评制度。

4.严格事故查处和责任追究。严格按照“四不放过”(即:事故发生以后，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法从严从紧从快对事故进行调查，严肃查处瞒报、迟报事故行为。开展警示教育，建立用事故教训推动安全生产工作机制。

三、强化隐患排查治理

1.建立健全隐患排查治理体系机制。建立重点行业(领域) 安全生产暗查抽查工作制度，规范安全生产暗查抽查工作。加强隐患整改，对重大隐患挂牌督办，抓好隐患排查治理的信息报送和统计分析，有效防范事故发生。

2.强化重要时间节点安全风险防控。加强清明、“五一”、“安全生产月 ”、“十一”、元旦、春节等重大节假日安全生产大检查;继续强化道路交通、危化品、建筑工地、消防、烟花爆竹等重点行业重点部位的安全生产检查力度，持续深入开展安全生产大检查。建立安全生产检查工作责任制，企业隐患排查制，实行谁检查、谁签字、谁负责。

3.强化“打非治违”专项行动。镇政府、行业主管部门要加强领导，建立健全长效机制，运用集中执法、联合执法、专项督查等方法，督促落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严肃追究法律责任等“四个一律” 措施，严厉打击非法违法生产经营建设行为。鼓励群众举报安全事故隐患和各类非法违法生产建设行为。

四、突出重点行业领域安全监管

1.加强危险化学品综合治理。督促企业严格依法依规经营，加强从业人员岗前培训，实行持证上岗。组织开展辖区内加油站加气站和危险化学品运输车辆安全专项检查，突出抓好危险化学品、烟花爆竹的安全管理。

2.交通运输安全治理。继续推动道路危险点和事故多发路段整治，完善道路安全设施，提高道路安全保障水平。派出所要加大路面巡查管控力度，重点抓好大中型客运车辆、大中型货运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆监控管理，做好驾驶人员的安全培训教育。

3.消防安全专项治理。督促各单位落实主体责任，开展白查自纠和自动消防设施检测维保，加强重点时段的值班和防火检查巡查。强化集贸市场、公共娱乐场所、电动自行车、交通枢纽、劳动密集型企业等重点单位的安全监管，严格建设工程施工现场的消防安全管理，督促建设工程方落实消防安全责任。对重大火灾隐患要挂牌督办，协调有关站所按照“依法监管”的原则，在各自职责范围内开展整治。

4.建筑施工领域治理。要督促开展施工现场电气消防安全检测;强化动态管理，加强对建筑施工特种作业人员和农民工的培训教育。加强建筑工程安全生产执法检查，深入开展建筑施工安全专项治理，严厉打击非法违法建筑施工行为。

五、注重安全生产宣传教育培训

1.组织好开展“安全生产月”“全国消防安全日”“全国交通安全日”“安全生产七进”等活动，推动安全生产宣传教育“七进”活动深入开展。强化安全生产公益宣传，提高全社会安全意识。

2.建立安全监管人员和安全生产执法人员例会制度，每季度由分管领导、各村书记召开一次安全工作例会，宣传贯彻新修订的《安全生产法》等重要法律法规及文件精神。

3.推进全员安全培训，每季度召开一次安全培训会议，重点对危化品、建筑工地、烟花爆竹、消防等重点行业领域生产经营单位负责人和驾驶人员进行安全教育培训。同时，强化对干部、负责人安全培训，牢固树立安全生产意识。

4.加强在校学生安全教育，定期对宝丰中心小学及宝丰中心幼儿园开展安全知识教育培训，进一步提高师生安全意识。

六、加强安全生产应急管理

1.进一步完善应急预案。镇政府、各村、各站所、企业单位及要进一步完善安全生产应急预案，确保预案的科学性、有效性和操作性。要加强各级、各专业应急演练，以人员密集型场所和学校、医院、社区等行业领域为重点，以镇干部职工、村干部、社区居民、教师、学生等为对象，深入开展安全生产月应急演练活动。

2.加强应急救援队伍和装备建设。要加强综合性应急救援队伍建设，建立应急救援队伍，以政府干部、学校教师、退伍士兵和社区居民为主，重点抓好重点行业领域专业应急救援队伍和装备设备建设。

3.加强应急管理体制机制建设。进一步健全重点企业安全生产应急管理机构，加强联合应对事故灾难的预测预警、 指挥协调和救援保障等机制建设。