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索引号: 640221035/2020-00132 主题分类:
发文机关: 平罗县应急局 成文日期: 2020年09月24日
标  题: 县安委办关于切实加强中秋、国庆“两节”及石嘴山建市60周年安全防范工作的通知
发文字号: 平安委办发〔2020〕24号 有效性: 有效

县安委办关于切实加强中秋、国庆“两节”及石嘴山建市60周年安全防范工作的通知

平安委办发〔2020〕24号

各乡镇、县安委会各成员单位:

中秋节、国庆节即将来临,今年也是石嘴山建市60周年,加之进入三季度以来,生产、经营、建设活动进入活跃期,各类事故易呈现多发势头。为切实做好中秋、国庆“两节”及石嘴山建市60周年安全防范工作,确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日,为石嘴山建市60周年庆典等活动营造良好的安全生产环境,现就有关事项通知如下:

一、提高政治站位,确保节日和重大活动期间安全生产形势稳定

中秋、国庆期间群众出行和公众活动增多,人流、物流、车流集中,迎接石嘴山建市60周年各项活动是我们政治生活中的大事喜事,切实做好安全生产工作,是当前的一项重大政治任务。各乡镇各部门要进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神转化为抓好安全生产工作的强大动力,紧扣当前正在深入开展的安全生产专项整治三年行动,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实抓好各项重点工作任务和措施的落地落实,确保全县安全生产形势持续稳定。

二、开展集中整治,有效防范各类生产安全事故发生

各乡镇各部门要立即组织对本辖区、本行业、本单位安全风险进行一次全面排查,摸清较大以上安全风险和隐患底数,建立风险清单和隐患台账,逐项制定落实风险管控和隐患治理措施,真正扛起防范重大安全风险的政治责任。冶金、道路运输、建筑施工、民爆、危险废物处置等重点行业领域要按照《关于全面开展重点行业领域风险辨识管控工作的通知》要求,加快推进进度,确保9月底前完成行业领域综合评估,10月中旬前完成风险公示告知警示。各负有安全监管职责的部门要对前期安全生产专项整治和各级专家指导服务中排查出的安全隐患进行一次集中复查“清零”行动。对一时难以治理到位又无法保证安全的重大隐患,要责令停产停业整改,落实安全防控措施并安排专人盯守,实现重大风险守住不失控、重大隐患治理不落空。

三、紧盯薄弱环节,切实加强对重点行业领域的安全监管

各乡镇各部门要深刻吸取今年以来全国发生的重特大事故和我县典型事故教训,突出重点区域、重点行业、重点企业、重点环节和重大庆祝活动,把防范化解重大风险作为当前安全生产工作的重中之重,坚决做到“七个进一步强化”。

(一)进一步强化道路交通安全监管。要强化源头管控,集中排查和督查整改道路交通安全隐患,严禁不合格的车、不合格的人上路;要加强路面管控,最大限度将警力、装备投向路面,严查严管“两客一危一货”和校车、农村面包车等重点车辆检查,要严厉打击“三超一疲劳”、农用车非法载客、酒驾醉驾、“毒驾”违规冒险行车等严重交通违法行为,消除超员载客、疲劳驾驶等交通安全隐患,始终保持高压态势;要加强宣传教育,宣传无证驾驶摩托车、驾驶摩托车不戴安全头盔、面包车超员、酒驾等违法行为的危害性和严重后果,提升群众交通安全意识和文明素质。县交通局要对危货运输企业主体责任落实不到位、安全教育培训不到位等问题深挖根源,强化监管措施,确保危货运输安全运营(责任单位:县公安局、交通局、教体局、农业农村局,各乡镇)。

(二)进一步强化人员密集场所安全监管。加强餐饮娱乐、宾馆酒店、大型综合体、高层建筑、“多合一”场所、文博单位、农贸市场、社会福利机构、医院、老旧住宅小区、员工集体宿舍等消防安全检查和大型群众性活动安全管控,严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。消防救援机构要在全县重点场所、高危区域实施前置备勤,开展全天候动态执勤(责任单位:县消防救援大队、商务局、住建局、文广局、市场监管局、民政局、卫健局等负有消防安全监管职责的部门,各乡镇)。

(三)进一步强化旅游安全监管。加强沙湖、庙庙湖等景点、农家乐、大型游乐场所安全管理和客运索道、专用车船、游乐设施的全面安全检查,对存在重大安全风险的危险区域坚决关闭并做好警示,对达不到安全要求的设备设施,坚决停止运营和使用。要督促旅行社做好对车辆承租方运营资质、运行手续、车辆状况的检查把关。要控制好高峰时段游人总量,严防拥堵、踩踏事件发生(责任单位:县文广局、市场监管局、农业农村局,各乡镇)。

(四)进一步强化危险化学品安全风险隐患排查。突出重点监管的危险化工工艺、重点危化品、重大危险源企业,深化易燃易爆危险化学品安全专项检查整治,全面开展违法违规“小化工”专项排查,对全县危化企业专家指导服务及前期危化品储存领域专项检查整治中的隐患督促整改落实,督促企业加强危险废物安全管理,严格执行企业主要负责人外出报备制度(责任单位:县应急局、公安局、市生态环境局平罗分局,平罗园区管委会、各乡镇)。

(五)进一步强化建筑施工安全监管。深刻吸取山西省临汾市襄汾县“8·29”饭店(乡村自建房)坍塌重大事故教训,以开展城市建设安全专项整治三年行动为契机,对酒店、饭馆、商铺、学校、体育馆、农家乐等人员聚集的公共建筑集中开展安全隐患排查。要重点防范一些项目加班加点抢工期带来的安全隐患,强化登高作业、悬空作业及钢结构、网架和索膜结构安装等作业现场和临边、洞口、通道口、建筑工地基坑等危险区域安全管控,同时要加大“打非治违”力度,加强工业企业施工项目的安全监管,加强对建筑分包单位和外包作业隐患排查治理,对未批先建、违规发包等建设工程(含水利工程、道路交通工程和企业技改项目)要立即停止施工。(责任单位:县住建局、市生态环境局平罗分局、工信局、水务局、交通局、教体局、商务局、农业农村局,应急局园、平罗区管委会、各乡镇)。

(六)进一步强化工贸和有限空间领域。组织对金属冶炼、钢铁煤气等企业开展专项整治,强化设备检维修、有限空间、动火等危险作业、项目外包作业安全管理,重点检查涉及易燃易爆、高温高压、剧毒有害等生产储存装置和设施的安全情况等。要深刻吸取永宁县望洪镇污水处理站提标改造工程“9.10”致6人死亡事故教训,强化密闭空间作业安全监管,尤其是生活垃圾填埋场、污水处理厂、市政下水管道清淤、污水处理改造工程等,严防硫化氢和氨气中毒事故发生(责任单位:县应急局、工信局、住建局、市生态环境局平罗分局,平罗园区管委会、德渊集团、各乡镇)。

(七)进一步强化特种设备、民爆、电力、油气长输管道、水利、农业农村等其他行业领域以及城市管道、供电、供水、供气、公共场所等行业监管。落实好风险管控和隐患治理措施,坚决防范遏制重特大事故发生(责任单位:县市场监管局、工信局、发改局、水务局、农业农村、平罗园区管委会、德渊集团等其他各负有安全监管职责的部门、各乡镇)。

四、严格规范执法,督促企业依法履行安全生产的主体责任

各乡镇各部门要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《宁夏回族自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》,主要负责人要亲自安排部署,亲自带队督导。市安委办将组成督导检查组,采取全面检查和重点检查相结合、明查和暗访相结合、工作督导和执法检查相结合的方式,对我县各有关部门落实情况进行督导检查。各部门要结合实际,迅速进行安排部署,将工作要求传达至基层单位和企业,确保安全生产工作的各项安排部署落到实处。各部门要进一步加大明查暗访和监管执法力度,把执法寓于服务之中,督促企业依法履行安全生产主体责任。

五、强化值班值守,切实提高事故灾害应急救援和处置能力

县应急管理、气象、水利、自然资源等部门之间要加强协调联动,强化自然灾害监测预报、会商研判,及时发布安全预警信息,提醒、督促各类生产经营单位严格落实风险管控责任措施,严防自然灾害引发次生事故。各乡镇各部门要严格执行24小时值班制度和领导干部在岗带班制度,坚决杜绝空岗、脱岗;严格落实生产安全事故信息报告制度,及时、如实报告生产安全事故信息,坚决杜绝迟报、瞒报。要加强应急准备各项工作,强化对辖区内各类生产经营单位、应急救援队伍管理,县消防救援大队和安全生产等专业救援队伍时刻保持应急临战状态,加强值班备勤、实战演练和应急物资配备,一旦发生险情,迅速出动、快速反应、及时救援。要加强舆情监测监控,发现相关舆论热点要立即核实,及时主动回应社会关切,正确引导舆论,防止负面炒作,维护社会稳定。

请各乡镇、县安委会各成员单位将重点时段安全防范工作落实情况表经领导审核盖章后于10月13日前报县安委会办公室。


                            平罗县安全生产委员会办公室

                                  2020年9月23日

(此件公开发布)

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