关于印发《崇岗镇推进安全宣传“五进”工作实施方案》的通知

各村（居）、站所、各驻镇单位：

现将《崇岗镇推进安全宣传“五进”工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

平罗县崇岗镇人民政府            

2021年6月23日               

（此件公开发布）

崇岗镇推进安全宣传“五进”工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强应急管理体系和能力建设的重要论述精神，牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”)，广泛开展宣讲重要论述、政策法规、安全常识、典型案例、防范技能活动，根据县安委会办公室《关于印发<推进安全宣传“五进”工作实施方案>的通知》（平安委办发〔2021〕18号）精神，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持把安全宣传“五进”作为坚持群众观点、群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，牢固树立安全发展理念、推动安全责任落实，加强公益宣传、普及安全知识、培育安全文化，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、宣传重点

一是宣讲重要论述。大力宣传习近平总书记关于加强应急管理体系和能力建设的重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，弘扬生命至上、安全第一的思想。

二是宣讲政策法规。大力宣传党中央、国务院和自治区党委政府决策部署及相关法律、法规、制度，将学习成果转化成为创新制度机制、完善方法手段和推动应急管理事业发展的原动力，有效提升党委政府、企业、从业人员的安全法治意识、法治水平和法治素养。

三是宣讲安全常识。大力宣传公共安全知识，普及与人民群众生产生活息息相关的安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

四是宣讲典型案例。大力宣传灾害防治和安全生产先进典型经验做法，认真吸取反面典型惨痛教训，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

五是宣讲防范技能。大力宣传风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救技能，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力。

三、任务措施

(一)安全宣传进企业

主要任务:推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。

责任单位:崇岗煤炭集中区服务中心

落实主体:各生产经营单位

主要措施:

一是有制度。将安全生产宣传教育培训纳入镇干部教育培训计划，创新培训形式，督促企业对安全生产开展常态化学习培训习;广泛开展“查找身边的隐患”活动，健全激励奖励机制，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为。

二是有培训。定期举办“安全大讲堂”，督促企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次;组织安全生产法治宣讲会，增强职工法律意识。

三是有活动。鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，为企业安全管理建言献策;组织企业积极参加“安全生产月”等活动;企业组织职工开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置、自救互救能力;开展企业隐患自我排查治理、按章作业等工作;传先进典型和经验做法，曝光安全隐患和违法违规行为。

四是有文化。鼓励企业积极开展企业安全文化创建工作，将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，充分发动员工参与安全文化创建和安全诚信体系建设。

五是有警示。在醒目位置设置安全生产宣传专栏和岗位安全标识，悬挂张贴播放安全宣传提示；要求高危行业企业及规模以上企业每月至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。

(二)安全宣传进农村

主要任务:提升政府和各村的安全意识和安全管理能力。拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。

责任单位:崇岗镇

落实主体:各村、站所、各驻镇单位

主要措施:

一是有人员。鼓励支持党员和热心村民担任安全宣传员；充分发挥镇村干部、网格员、灾害信息员等农村安全宣传主力军作用;调动镇村干部开展安全宣传的积极性，引导开展契合我镇实际的安全宣传活动。

二是有载体。利用村（居）综合服务设施、村文化活动室、学习室、广播等，开展经常性安全宣传教育;结合实际，利用乡村“大喇叭”、“三下乡”活动以及村民微信群等载体，广泛开展安全宣传活动。

三是有设施。完善村（居）应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生自救互救演练。

四是有侧重。利用农闲、节庆、民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对不同对象开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和安全知识。

五是有活动。积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励各文艺团体、业余文艺演出队进行安全文艺创作;充分发挥活动室等场所的安全教育功能，在村（居）公共场地、人员聚集地合理设置安全宣传橱窗，营造安全氛围。

(三)安全宣传进社区

主要任务:增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。结合社区特点开展示范性、漫润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。

责任单位:崇岗社区、应急管理办公室

落实主体:崇岗社区

主要措施:

一是有载体。将安全宣传作为重要内容纳入综合减灾社区工作日程;发挥社区网格员、志愿者等在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系。

二是有阵地。加强社区安全宣传阵地建设，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径；丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区广场宣传内容。

三是有人员。鼓励社区党员、退休职工等加入安全宣传志愿者队伍;要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。

四是有演练。利用全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救能力。

五是有氛围。宣传学习《社区安全知识手册》，在户外电子屏、社区微信群、安全宣传栏等广泛投放传播;鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作，定期开展以安全为主题的文艺活动、社区演出等。

(四)安全宣传进学校

主要任务:推动安全教育进校园，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容。强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。

责任单位:应急管理办公室、社会事务管理办公室

落实主体:崇岗九年制学校、崇岗寄宿制学校、崇岗幼儿园

主要措施:

一是有授课。落实《中小学公共安全教育指导纲要》，丰富学校安全教育资源，推广典型教育活动，推动将安全宣传教育纳入学校教育教学内容，学校要保证公共安全教育时间，可根据实际情况，采用多种方式完成安全教育内容。

二是有机制。定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安建设工作中;指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。

三是有资源。加强学校与政府、村（居）、企业、社会机构等的联系，共享安全教育资源。

(五)安全宣传进家庭

主要任务:积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。

责任单位:应急管理办公室、社会事务管理办公室

落实主体：各村（居）

主要措施:

一是有载体。将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中，面向家庭宣传安全防护知识，提升家庭成员安全防护意识和能力，推动形成良好社会安全秩序。制作播出安全专题节目、短视频、安全公益广告等文化作品，普及高楼火灾，交通意外、地震、自救互救等应急安全逃生技能，推动安全宣传教育链条延伸至每个家庭。

二是有活动。推广家庭安全方面伦理道德标准和价值观，弘扬安全家风、立安全家规家训，深植家庭安全理念;组织开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动。

三是有技能。广泛开展家庭“安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯;指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险进生技能熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。

四是有储备。提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资。

四、工作要求

一是加强组织领导。各村（居）、站所要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将安全宣传工作日常工作中，并与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等结合推动落实;镇安委办负责指导协调、督促检查工作推进情况。

二是强化督导检查。各村（居）、站所要结合实际细化工作目标和措施办法；要善于总结指导、及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。镇应急管理办公室将对安全宣传“五进”工作开展情况纳入各村（居）年度安全生产和消防工作巡查考核内容。

三是建立长效机制。要充分发挥群众组织的作用和优势，广泛开展安全宣传;积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。