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索引号: 640221068/2021-00054 主题分类:
发文机关: 平罗县红崖子乡 成文日期: 2021年06月22日
标  题: 平罗县红崖子乡落实国务院安委会对自治区政府2020年度安全生产和消防工作 考核巡查反馈意见整改方案
发文字号: 红政发〔2021〕79号 有效性: 有效

平罗县红崖子乡落实国务院安委会对自治区政府2020年度安全生产和消防工作 考核巡查反馈意见整改方案

红政发〔2021〕79号

国务院安委会第七次巡查组于4月18日至23日,对自治区2020年度安全生产和消防安全工作进行了现场巡查,按照《县安委会办公室关于印发<平罗县落实国务院安委会对自治区政府2020年度安全生产和消防工作考核巡查反馈意见整改方案>的通知》要求,为了认真组织开展整改工作,确保整改任务全面完成,特制订本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、视察宁夏重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和区、市、县党委政府以及县安委会对安全生产工作的部署,全力筑牢保障高质量发展安全观,坚持把考核巡查反馈问题整改作为提升全乡安全生产和消防工作整体水平的重要契机,举一反三,打好预防化解重大安全风险和安全生产专项整治三年行动攻坚战,提升安全治理体系和治理能力,全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、整改主要任务

(一)安全发展理念树得还不够牢

1.一些基层政府和相关部门的负责同志对学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神理解不深入、掌握不全面,没有充分与实践工作紧密结合,安全发展理念树得还不够牢固。

整改措施:将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委(党组)理论中心组、党员大会、乡村干部例会等学习内容,邀请上级单位专业工作人员开展经常性、系统性宣讲活动,推进学习教育宣传常态化全覆盖。

责任单位:乡综合办公室、乡党建办公室、各行政村、驻乡各单位

整改时限:2021年11月底前整改完毕并长期坚持

2.部分基层同志对安全生产工作极端重要性的认识还不到位,个别同志没有积极主动学习习近平总书记重要论述,对高质量发展所必须的安全条件还重视不高、理解不透,安全生产和消防工作创新意识不强、精细化程度不够,仅满足“有”,不追求“好”,在务实做细、高标准开展工作方面还有差距。

整改措施:“安全生产月”为契机,邀请县委党校、安委会、消防救援大队等上级部门单位,对全体乡村干部进行习近平总书记关于安全生产重要论述和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》等内容进行培训,不断提升安全发展理论认知水平,提升工作技能和标准,向务实做细、高标准开展工作方面努力。

责任单位:乡综合办公室、各行政村、驻乡各单位

整改时限:2021年11月底前整改完毕并长期坚持

3.部分企业单位对安全风险分级防控和隐患治理的认识不够、措施不力,安全生产和消防安全责任制内容、应急预案体系不健全,在安全管理、隐患排查治理等方面过于依赖政府,依法生产、合法经营的安全发展理念根基树得还不牢。

整改措施:按照安全生产专项整治三年行动要求,对标机构改革明确人员责任,对辖区重点的养殖企业、加油站、换气站、学校等进行排查,对查出的隐患建立“两个清单”,深化重点行业领域双重预防体系建设,不断推动企业落实安全生产主体责任。

责任单位:乡综合执法办公室、乡农业综合服务中心、红崖子派出所、红崖子市场监管所、各行政村、驻乡各单位

整改时限:2021年11月底前整改完毕并长期坚持

(二)安全风险研判意识还不够强

4.传统风险,比如有些农副产品加工需要液氨制冷,一旦泄露就会造成重大事故,如2014年山东寿光“11.16”重大火灾事故,亡18人,教训极为深刻,需要时刻加强安全风险研判。

整改措施:乡综合执法办公室要积极做好县一级安全生产风险预警、重特大事故案例的转发,督促各村定期摸排辖区领域的安全风险,深刻汲取事故教训,有针对性的争取资金,对隐患及时整治销号,落实好安全生产防范各项工作措施、有效防范事故发生。

责任单位:乡综合执法办公室、各行政村、驻乡各单位

整改时限:2021年11月底前整改完毕并长期坚持

(三)安全生产和消防工作责任落实还存在偏差

5.政府部门层面,落实“三个必须”标准不高,推进工作不细致,有关部门分管领导对安全生产重视程度不够,2020年述职报告为涉及安全生产履职内容或涉及安全生产工作内容较少。

整改措施:参照《平罗县党政领导干部安全生产责任制实施细则》,各行政村、驻乡单位村要明确安全生产实行一把手负责制,各行政村每年要乡党委、政府述职一次,行政村安全生产专干要向乡分管领导述责一次。

责任单位:各行政村、驻乡各单位

整改时限:2021年11月底前整改完毕并长期坚持

6.医养结合机构属地部门不了解掌握所辖养老机构消防安全达标工程情况。异地扶贫搬迁点属地在解决问题时,主要靠消防救援机构推动,住建、扶贫、民政、电力等部门在党委政府领导下,还没有形成工作合力。

整改措施:红瑞村、红翔新村要成立专项工作领导小组,

组织对居民庭院内搭建的夹芯泡沫建筑内住人情况进行排查,对排查出来的有人住彩钢板建筑要登记造册上报乡综合执法办公室,并加大消防安全宣传力度及时消除隐患,确保脱贫群众不因灾返贫。

责任单位:乡综合执法办公室、红瑞村、红翔新村

整改时限:2021年11月底前整改完毕并长期坚持

三、需要改进的问题

(一)牢固树立安全发展理念。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述、指示批示精神,切实提高政治站位,树牢以人民为中心的发展思想,强化红线意识和底线思维。要站在“两个维护”的高度,坚持“两个至上”,立足“两个大局”,统筹发展和安全两件大事,把思想统一到党中央、国务院关于安全生产和消防安全工作的部署上来,持续推动科学精细化管理,提升安全生产工作和安全发展水平,真正担负起“促一方发展,保一方安全”的政治责任,为庆祝建党100周年营造安全稳定的环境。

责任单位:各站所(中心)、各行政村、驻乡各单位

整改时限:2021年11月底前整改完毕并长期坚持

(二)严格落实安全生产责任制。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》,强化党委、政府领导责任,健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。要全面落实企业各级负责人、各部门、各岗位安全生产那和消防安全责任制,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位和应急救援到位。要有强有力的调配、精确的协调和统一的部署,避免出现“九龙抬水”现象,达到“五指并一拳”的效果。

责任单位:各站所(中心)、各行政村、驻乡各单位

整改时限:2021年11月底前整改完毕并长期坚持

(三)深入开展三年行动集中攻坚。今年是部署开展安全生产专项整治三年行动的第二年,既是“攻坚之年”更是“关键之年”。要强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,决不能搞形式主义、官僚主义。要紧紧围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,深入开展安全生产专项整治三年行动,细化任务清单、责任清单,落实好自选动作,并定期对工作进行调度。要扎实推进危险化学品、消防等领域整治,把安全生产贯穿到经济社会发展全过程、各环节,扭住防范遏制重特大事故这个“牛鼻子”,拧紧防范化解重大安全风险个环节的责任链、措施链,不断提升本质安全水平。

责任单位:各站所(中心)、各行政村、驻乡各单位

整改时限:2021年11月底前整改完毕并长期坚持

四、工作要求

()统一思想,提高认识。国务院安委会对自治区政府年度安全生产和消防工作考核巡查是对全区安全生产和消防工作次及时全面系统的“体检”,考核巡查组初步反馈的题、加强改进建议和发现的具体问题都不同程度存在,各相关站所、行政村驻乡单位要照单全收、立即行动、坚决整改。要切实把思想和行动统一到习近平总书记对安全生产工作的重要指示批示精神上来,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项、抓落实,切实促进全安全生产形势持稳定好转

(二)加强领导,统筹推进。各行政村驻乡单位及生产经营单位要紧密结合安全生产专项整治三年行动,认真研究部署和统筹考核巡反问题整改工作。要充分发统筹协监督检查职能,动真碰硬、抓实整改。要落实整改工作责任制,注重解决突出问题坚持一抓到底,高标准、高质量推进整改工作

(三)细化方案,压茬整改。各行政村、驻乡单位及生产经营单位要对照反馈问题整改任务,认真查找短板、漏洞和弱项,按照“近期措施要硬、长期措施要实”的标准,分类研究提出整改措施。对涉及的整改任务实行清单化管理,逐一细化整改措施,明确整改责任,逐项整改销号。对能够立即解决的,立行立改、长期坚持;对需要阶段推进的,立即着手、限时整改,稳步推进,确保在规定时限内取得阶段性成果。




                                           平罗县红崖子乡人民政府

                                                2021年6月11日

(此件公开发布)


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