平罗县陶乐镇人民政府印发《关于在全镇村和社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知

各村、社区党(总)支部:

现将《关于在全镇村和社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

附件1:《关于在全镇村和社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》

附件2:重点学习推荐书(篇)目

中共平罗县陶乐镇委员会

2019年9月25日

(此件公开发布)

附件1:

关于在全县村和社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据《印发<关于在全县村和社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》(平教办发〔2019〕4号)，结合全镇工作实际，现就村、社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

开展主题教育，要以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务，旗帜鲜明地用新思想武装头脑、指导实践、推进工作，深入贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实主题教育总要求，切实让党员干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。要认真贯彻新时代党的建设总要求，教育引导农村、社区党员自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中，具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

二、时间安排

本次主题教育总体安排3个月时间，从2019年9月开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节，把学习教育、检视问题、整改落实贯通融合推进。各行政村、社区党组织统筹抓好本级党组织的主题教育。

三、工作措施

(一)坚持学深悟透，把学习教育贯穿始终

1.加强学习教育。组织党员原原本本学习习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、习近平总书记视察宁夏重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神等必学篇目(见附件)，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解。要坚持读原著、学原文、悟原理，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。充分利用“三会一课”，组织党员开展集中学习，坚持带着问题学、深入思考学，确保真学、实学、学实。每周至少集中学习1次。(每周周三)

2.深刻体悟初心。坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去、把群众需求摆进去，组织开展“六重六亮”活动，带领党员重温入党誓词、重读入党志愿书、重忆入党经历、重访入党介绍人、重走学习成长地、重审入党初心，亮党员身份、亮学习成效、亮服务承诺、亮工作标准、亮职责行动、亮担当作为。通过开设初心大讲堂，鼓励党员听党的历史，讲自己的入党经历;听先进的故事，讲自己的故事。对照初心找差距，回顾反思强党性，在重温党史中鼓舞党员汲取力量，在感召初心中激励党员勇担使命。

3.开展现场教育。结合庆祝新中国成立70周年活动，依托红色教育基地开展革命传统教育，举办专题讲座开展形势政策教育，运用先进事迹开展典型案例教育，结合反面教材开展警示教育，采取田间教学开展体验式教育，认真筹划主题教育期间每月支部主题党日活动，组织党员融入实地实景开展现场教学，增强学习的针对性、实效性和感染力。

4.丰富学习载体。针对不同群体党员实际，采取生动鲜活、喜闻乐见、“泥土味”浓的形式，开展示范培训、靶向培训、点单教学。通过“三会一课”交流学习体会，党组织书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。对外出务工流动党员，通过“学习强国”APP、党员干部现代远程教育平台、党建微信公众号、微信群等定期送学、结对帮学、交流促学;对年老体弱、行动不便党员、退役军人党员采取送学上门、走访谈心等方式开展学习教育。

(二)坚持自我革命，把检视问题贯穿始终

1.认真对照反思。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定(试行)》，对照群众提出的意见建议等，着眼提升党组织组织力、发挥党员先锋模范作用、提升服务群众水平等，着眼出行难、灌水难、人居环境卫生差等问题，着眼加强社区基层治理和群众期盼，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，以刮骨疗毒的勇气和坚韧不拔的韧劲把问题一条一条列出来、一项一项整改到位。

2.广泛听取意见。要下村入户、走街串巷，深入村民、居民家中，充分听取基层党员、群众对支部班子存在问题的反映。村党组织重点收集道路、农田水利设施、增加村民收入、改进村级治理、提高群众满意度等方面的意见，听群众的所思所盼;社区党组织重点收集方便社区群众办事、居民文化生活、小区物业管理、老旧小区改造、就业创业、菜篮子等方面的建议，听居民的难事烦事操心事。通过一对一谈心谈话、集中座谈、设立意见箱、微信互动等形式，全方位、多渠道听取意见建议。

3.深入查摆问题。以刀刃向内的自我革命精神，各村着重从基层党建主体责任缺失、党员教育管理宽松软、党员意识淡化、村党组织书记“一大三低”、奉献精神不强、党员干部自身初心缺失、使命失向、党务村务财务公开不及时、宗教工作领域政治敏锐性不强、“三会一课”制度执行不到位、发展党员程序不规范、“两个带头人”作用发挥不明显、党群服务不到位、村干部脱离群众、村集体经济发展乏力、人居环境整治成效不明显、民主治理不科学等方面;社区着重从整合资源能力欠缺、共建共享机制落实不到位、联合党委作用发挥不明显、服务体系不够健全等方面进行深刻查摆。同时要聚焦村和社区中心重点工作，深刻检视找问题，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。

(三)坚持即知即改，把整改落实贯穿始终

1.落实整改责任。坚持即知即改、立行立改。村党组织着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，推动各村在乡村振兴、脱贫富民等工作中以为民谋利的实际成效取信于民;社区党组织要聚焦居民最迫切最揪心最无助的实际问题，推动社区在服务居民、资源共享等工作中为民尽责，解民忧聚民心。各村(社区)要结合实际制定切实可行的整改措施，对主题教育期间能整改完成的要尽快整改;对需要一段时间整改的，要把握时限、倒排工期、逐条对账、逐个销号，建立健全长效机制。整改工作由党组织书记负总责，防止虎头蛇尾、久拖不决，防止以找问题代替整改，防止以填表报数代替整改，整改情况要通过一定形式定期向党员干部进行通报。要结合整改，持续抓好一批民生实事落实，着力化解一批信访积案，解决一批在党的建设、扫黑除恶专项斗争、意识形态等工作中存在的突出问题。

2.召开专题组织生活会。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。党支部书记要带头开展自我批评，每名党员要深刻查摆检视出的问题，开展批评和自我批评。乡镇党委派人列席组织生活会，切实加强指导、保证质量。

3.坚持整顿基层党组织和组织党员开展主题教育同步推进。对存在“村霸”和黑恶势力，利用宗族、宗教势力干扰和影响社会事务、社会治安问题和信访矛盾纠纷突出等问题的农村软弱涣散基层党组织，要配齐配强村党组织班子，采取由1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对的“四个一”措施，“一村一策”整顿。组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件好事，以实际行动践行初心和使命。坚持“村病乡治”，镇党委要把责任摆进去，完善“抓乡促村”机制，提高整顿实效。

四、组织领导

(一)强化责任落实。镇党委要高度重视村(社区)党组织主题教育工作，精心组织，认真谋划，党委书记要履行第一责任人职责，包抓软弱涣散党组织和信访矛盾突出村。领导班子成员要履行“一岗双责”的责任，对所包村(社区)加强督促指导，统筹安排、有序推进。

(二)加强督促指导。镇党委要采取全程指导、随机抽查、调研访谈等方式，督促村(社区)党组织认真开展主题教育，确保教育质量。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。

(三)注重宣传引导。加强正面引导，充分运用传统媒介、新媒体等形式，深入宣传主题教育的好做法，及时通报进展情况。要注意发现和培养先进典型，宣传身边的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验，形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。

(四)注重实际成效。坚持以好的作风开展主题教育，坚决反对形式主义。要结合实际，制定切实可行的工作安排，杜绝照搬照抄，上下一般粗。要把开展主题教育同推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同提升基层党建水平结合起来，同推动各项工作结合起来，使党员干部信仰之基进一步夯实，担当精神进一步增强，干事创业本领进一步提升，工作作风进一步转变。

附件2:

重点学习推荐学习(篇)目

全体党员读书(篇)目

1.《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》

2.《中国共产党章程》

选读书(篇)目(村、社区党员干部必读)

1.《中国共产党的九十年》

2.《中国共产党廉洁自律准则》

3.《中国共产党纪律处分条例》

4.《中国共产党问责条例》

5.《中国共产党党员教育管理工作条例》

6.《民族宗教知识读本》

7.《中国共产党农村工作条例》

8.《中国共产党农村基层组织工作条例》

9.《中央关于加强和改进城市基层党建工作的意见》

10.《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》