关于印发《陶乐镇开展2019年度农村 （社区）党员冬季轮训工作实施方案》 的通知

机关、各村(居)、非公企业党支部:

现将《陶乐镇开展2019年度农村(社区)党员冬季轮训工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共平罗县陶乐镇委员会

2019年12月20日

(此件公开发布)

陶乐镇开展2019年度农村(社区)党员冬季轮训工作实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，深化城市党建“四联四化”机制，教育引导农村(社区)党员坚定信仰、增强党性、提高素质，按照县委组织部《关于认真做好2019年度农村(社区)党员冬季轮训工作的通知》(平党组发〔2019〕129号)精神，现就做好我镇2019年度农村(社区)党员冬季轮训工作通知如下:

一、轮训时间

冬季轮训时间集中安排在2019年12月至2019年2月，集中轮训时间不少于5天;具体时间由各村(居)自行安排。

二、轮训对象

各村(居)党员全员参加轮训，同时各村(居)要将“两委”“两委”班子成员、驻村“第一书记”、入党积极分子、村级后备力量、农村致富带头人等群体纳入冬训范畴。

三、轮训内容

本次轮训重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、中央经济工作会议精神和自治区十二届八次全会精神;《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党农村工作条例》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》;扫黑除恶专项斗争有关法律法规和政策要求，以案说法开展警示教育;党的民族宗教政策、《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定(试行)》等;学习收看《榜样4》《咱们村的带头人》和王有德、裘志新、李进祯“最美奋斗者”系列电视节目等;学习区情、市情、县情。

四、轮训方式

1.组织党性教育学习，开展党性提升大讨论。要在轮训期间，结合落实“三会一课”、支部主题党日等制度，聚焦党性教育，组织集中学习党史、党章党规、准则条例、马克思主义民族观宗教观等内容，通过开设“初心讲堂”，请老党员讲入党故事、讲红色初心。围绕“如何牢记党员身份，确保不失党员本色”开展讨论，重点解决党员意识不强、党的意识不强的问题;围绕“如何增强党员教育管理针对性实效性”，结合“三送一加强”活动、流动党员“风筝计划”等加强党员教育管理开展讨论，重点解决外出务工党员、老党员等特殊群体教育管理难的问题;围绕“如何发挥党员模范作用，带头为村(居)民做表率”，结合推动党员在农村人居环境整治、秸秆禁烧、开展志愿服务等方面开展讨论，重点解决党员先锋模范作用发挥不到位的难题。

2.组织理论政策学习，开展履职能力大讨论。各包村领导要围绕习近平总书记关于“三农”工作重要论述、实施乡村振兴战略、“三大三强”行动和“两个带头人”工程等内容，向村党组织宣讲理论政策。党支部要向党员“交账”，主动向党员报告落实上级党组织重点任务、全年党费收缴、为村(居)群众办实事等情况;党组织书记向参会党员现场述职，党员进行现场评议。围绕“如何吃透文件精神”开展讨论，谈收获，提高掌握政策、准确把握政策的能力，做好上下结合的文章;围绕“村(社区)党组织如何更好服务群众”开展讨论，推动把理论政策学习成果转化成为老百姓办实事、解难事的源动力。

3.组织条例法规学习，开展遵规守纪大讨论。由镇司法所牵头，为各村(居)重点宣讲党的十九届四中全会关于提升基层治理水平以及如何提升村级民主治理能力等内容，同时，结合以案说法开展警示教育以及法律援助讲座。村党组织要主动邀请村民代表、致富带头人等参会，围绕“如何提高村党组织依法办事能力”开展讨论，主动帮助村党组织、村委会提升依法履职、依法办事能力;围绕“党员如何带头遵纪守法”开展讨论，用身边的人和事教育身边的人，帮助党员树牢底线思维;围绕“如何把村规民约落到实处”开展讨论，重点谈党员如何在践行村规民约、移风易俗、出义务工方面发挥作用。

4.组织区情市情县情学习，开展工作思路大讨论。镇党委、各村(居)深入开展学自治区十二届八次全会精神、学区情市情县情活动，镇党委书记和包村(居)领导、驻村“第一书记”要主动讲党课、讲区情市情县情，引导党员全面了解县域发展现状、未来发展思路和当前工作重点，增强“家”的意识。村(社区)党组织要主动邀请本村在外创业企业家，本村外出能人、致富带头人、农民经纪人、联合党委成员单位等召开座谈会，围绕“党组织当前的重点任务”开展讨论，研究2020年党组织评星定级、发展党员、特色产业、农田水利、物业管理、服务群众等重点工作;围绕“群众有哪些亟需解决的民生实事”开展讨论，列出群众急需解决的民生难题清单，做好2020年需要解决的群众关心的热点难点问题规划。

5.组织致富技能学习，开展强村富民大讨论。将开展冬季轮训与实施农民教育培训提质增效三年行动计划结合起来，各村利用远程教育平台及三农呼叫中心组织党员关看种养殖技术、手工艺技术等致富创收专题片，提升劳动力素质、培育新型职业农民、培训农村实用人才。围绕“我们村应该发展啥”开展讨论，重点解决村党组织在发展壮大村集体经济中缺资源、缺资金、缺思路的问题，找准定位，谋划2020年发展项目;围绕“我们村应该种点啥”开展讨论，重点解决如何摆脱传统束缚，调整种植结构，增加种植效益;围绕“我们应该干点啥”开展讨论，重点解决青年农民被土地束缚、发展能力不强等问题，通过学技术、学本领，培育致富能力强的致富带头人。

6.开展“听党话、感党恩、跟党走”教育活动。结合全镇“听党话、感党恩、跟党走”教育活动，各村要从村党组织书记、村级后备力量、致富带头人、脱贫致富户、外出务工返乡优秀人员中选取1-2名典型人物为党员群众宣讲典型事迹，用农民语言讲给农民听，引导广大党员群众跟着学、照着做、比着干，用身边人身边事激发内生动力，增强脱贫致富的信心。坚持政治引领、品德引领、价值引领，结合轮训逐步把致富带头人中的先进分子培养成入党积极分子、党员，把党员致富带头人培养成村“两委“后备力量。

五、轮训要求

1.强化组织领导。各党(总)支部要结合实际，统筹谋划，认真研究制定计划，做好冬季党员轮训工作。党组织书记要亲自安排部署，亲自推动实施，及时上报冬季党员轮训工作中的问题，包村领导要主动到所包村(居)指导轮训工作。村(社区)党组织要认真组织好党员参加培训，合理安排轮训时间，做好考勤与后勤保障等工作。镇党委将对各村(居)开展冬训工作情况进行抽查，检查结果纳入各村(居)基层党建考核内容。

2.切实提高参训率。农村(社区)基层党组织要在提高党员参训率上下功夫，确保村(社区)支委会成员参训率达到100%、农村党组织党员参训率达到90%以上。同时，重点做好行动不便的老党员、外出务工党员的学习教育，采取送学、网络学习的党员计算在党员参训范围。各级党组织在开展轮训过程中要做好安全工作。

3.加大宣传力度。各村(居)要充分利用微信公众号、微信群、信息简报等宣传资源，宣传报道党员冬季轮训工作的进展情况，为冬季轮训营造良好的氛围。同时要认真总结农村党员冬训的好经验、好做法，推广典型，示范带动，及时向镇党委报送冬训工作信息，特别是要报送1-2篇提高参训率、怎样组织流动党员参训、农村党员冬训工作创新成果信息。

4.加强经费保障。镇党委将按照县委组织部为每名村(居)党员每天8元标准划拨党员冬季轮训补助经费，不足部分由镇党委给予补贴。村和社区要严格经费管理，确保专款专用。

各村(居)要对党员冬季轮训情况及时进行总结，对如何提高参训率、怎样组织流动党员参训、如何提高冬训实效等方面进行梳理，要有做法、有数据、有事例，于2020年2月5日前将信息简报及冬季党员轮训情况统计表同时报镇党政办。

附件:1.陶乐镇党员集中轮训日程安排表

2.各党(总)支部党员冬季轮训日程安排表

附件1

陶乐镇党员集中轮训日程安排表

时间 主讲人 地点 参会人员 授课内容

12月24日 上午 

丁志军 镇四楼会议室 镇机关全体党员、村居干部及部分党员代表、非公企业党员 1.开班仪式(传达党员冬季轮训相关文件精神;提出党员轮训要求)

2.学习中国共产党党员教育管理工作条例  (贺永春)

下午 贺永春 镇四楼会议室 镇机关全体党员、村居干部及部分党员代表、非公企业党员 党的十九届四中全会精神

12月25日 上午 县委党校讲师 镇四楼会议室 镇机关全体党员、村居干部及部分党员代表、非公企业党员

下午 贺永春 镇四楼会议室 镇机关全体党员、村居干部及部分党员代表、非公企业党员 扫黑除恶专项斗争政策

12月26日 上午 丁光山

(镇武装部部长) 镇四楼会议室 镇机关全体党员、村居干部及部分党员代表、非公企业党员 民族宗教政策

下午 苏惠军 (镇纪委书记) 镇四楼会议室 镇机关全体党员、村居干部及部分党员代表、非公企业党员 廉政警示教育

12月27日 上午 闫占清(副镇长) 镇四楼会议室 镇机关全体党员、村居干部及部分党员代表、非公企业党员 自治区党委第十二届八次全会会议公报

下午 学习红色经典 镇机关全体党员、村居干部及部分党员代表、非公企业党员 观看影片《建党大业》

附件2

各党(总)支部党员冬季轮训安排计划表

(各村、社区可根据实际情况自行调整课程顺序)

第 一 天 

上午 包村(社区)领导 各村(居)会议室 各村(社区)“两委”班子成员及全体党员 

1、讲习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于三农工作重要论述、市情、县情等

2、围绕“如何吃透文件精神”开展讨论，谈收获

下午 党组织书记 各村(居)会议室 各村(社区)“两委”班子成员及全体党员 

1.党组织书记抓党建工作述职评议(填写民主评议表)

2.学习《中国共产党农村基层组织工作条例》

3.围绕“党组织当前的重点任务”开展讨论，研究2020年党组织评星定级、发展党员、农田水利、服务群众等重点工作

第 二 天

上午 党组织书记 各村(居)会议室 各村(社区)“两委”班子成员及全体党员

1.学习中国共产党党员教育管理工作条例

2.围绕“如何增强党员教育管理针对性实效性”或“村(社区)党组织如何更好服务群众”开展讨论

下午 苑雪英

(镇司法所所长) 王家庄村会议室 西街社区、王家庄村“两委”班子成员及全体党员

1.普法教育

2.围绕“党员如何带头遵纪守法”开展讨论

第 三 天

上午 苑雪英

(镇司法所所长) 东街社区会议室 东街社区、东园村、马太沟村“两委”班子成员及全体党员

1.普法教育

2.围绕“如何提高村(居)党组织依法办事能力”开展讨论

下午 远程教育、三农呼叫中心 各村(居)会议室 各村(社区)“两委”班子成员及全体党员 

1.社区观看政策理论宣讲;村观看种养殖技术、手工艺技术等

2.围绕“我们村应该发展啥”和“群众有哪些亟需解决的民生实事”开展讨论

第 四 天 上午 社区老党员、村“两个带头人”典型 各村(居)

会议室 各村(社区)“两委”班子成员及全体党员 

1.老党员讲入党故事、讲红色初心;“两个带头人”宣讲致富增收(脱贫)典型事迹

2.围绕“如何发挥党员或‘两个带头人’模范作用，带头为村(居)民做表率”开展讨论

下午 苑雪英

(镇司法所所长) 庙庙湖村会议室 施家台子村、庙庙湖村“两委”班子成员及全体党员 

1.普法教育

2.围绕“如何把村规民约落到实处”开展讨论

第 五 天 上午 党校讲师 各村(居)联合会议室 联合村(居)“两委”班子成员及全体党员 

1.党校老师讲党课

2.围绕“如何牢记党员身份，确保不失党员本色”开展讨论

下午 重温红色  经典 各村(居)会议室 各村(社区)“两委”班子成员及全体党员 

1.观看红色电影                   

2.总结党员冬季轮训工作