文广局2021年安全生产工作总结

为全面强化县内文化旅游安全风险管控和隐患排查治理,有效防范化解各类事故灾害风险,着力消除各类安全风险隐患,2021年以来,文广局以持续提升县内文化旅游行业安全生产监管为总目标,以深入构建安全生产全业态融合发展体系为主线,以强化安全风险管控和隐患排查治理为基础,为推动县内文化旅游发展保驾护航。

一、着眼长远,建立安全防范各项机制

深刻认识确保党的百年华诞安全形势总体稳定的重大政治意义,把做好安全防范工作作为落实“两个维护”和提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的具体行动。一是把安全防范工作列入文广局重要议事日程,实行领导责任制和年度目标责任考核制。二是成立领导小组,定期召开会议传达学习相关文件,制定印发《平罗县文广局安全生产专项整治三年行动专项方案》、《平罗县文广局巩固提升文化和旅游行业安全生产监管实施方案》、《平罗县文化和旅游领域“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动实施方案》、《关于进一步加强平罗县广播电视安全播出应急预案的通知》、《平罗县文广局进一步加强安全生产风险防范工作方案》、《进一步加强疫情防控工作方案》、《进一步加强疫情防控和鼠疫防控的通知》等文件,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,牢固树立“安全第一、预防为主、强化责任”理念,确保各项职责落实到位到人。三是把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为强化理论武装加强安全生产的重要工作,有步骤有计划开展学习教育,通过中心组成员自己学、自己讲为主等多种学习形式,定期采取中心组学习、举办读书班等形式集中学习。同时组织干部职工专题学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《石嘴山市党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《平罗县安全生产行政责任规定》等制度规定;组织局系统干部职工观看《生命重于泰山》、《正风反腐就在身边》等安全生产警示教育宣传片。通过多种形式学习,全面增强干部职工对新形式下做好文化旅游行业安全生产政策的认识。

二、齐抓共管,全面履行文化旅游安全生产监管职责

一是采取日常检查和节假日重点检查等方式,联合县市场监管局、消防救援、交通等部门开展旅游景区安全生产检查。针对景区常态化开展疫情防控,各项游乐设施设备定期检验检测和操作人员持证上岗情况、设备安全防护情况等工作进行重点检查,督促旅游景区按照各项操作规程运营,消除各类安全隐患,坚决遏制事故发生。二是指导县内旅游景区谋划做好节日期间各项应急预案落实和旅游线路、游客疏导、旅游安全预警信息发布和重点区域管理,重点督促景区提高应急救援能力,开展安全生产和消防安全知识培训,增强从业人员自防自救和组织逃生能力,确保假日期间县内旅游景区安全、平稳、有序发展。三是联合县消防救援大队对县内旅游景区、星级宾馆、农家乐进行拉网式检查排查,做好旅游景区和星级饭店火灾防控工作,要求各景区持续做好节假日期间火灾隐患排查,做好星级饭店特种设备、电气设备、易燃易爆物品检查管理工作,做好厨房、客房等人员密集场所火灾隐患排查治理工作。四是全面强化旅游市场专项整治。联合交通部门在沙湖景区开展“黑车”、“黑导”、“黑社”专项整治。重点对县内旅游景区经营秩序、服务质量、县内星级饭店服务质量等方面开展检查。对县内旅行社营业资质证照、广告宣传、合同签订等各项制度逐一检查,严厉打击“不合理低价游”、诱骗强迫游客购物等违规行为。明确要求县内旅行社在组织和安排旅游活动中,要根据《旅游法》和《旅行社条例》相关规定,严格按照合同约定履行相关权利和义务。租用旅游车辆要按照客运车辆安全管理规定,密切关注汛情等安全预报,合理安排旅游线路。各旅行社工作人员要全面履行风险提示义务,重点提醒游客注意游览安全(特别是对涉山、涉水等旅游项目)、乘车安全、饮食安全、住宿安全等,持续做好游客出行期间消防安全责任落实。五是县文化市场综合执法大队针对我县文化娱乐场所点多、面广、线长的现状,有步骤、分阶段,采取日常巡查和重点检查相结合的方式,对县内网吧、KTV等文化经营场所持续开展检查,要求各经营场所要常态化开展疫情防控工作,落实日常清洁,科学消毒等卫生防控措施。要求经营业主严禁使用电焰火、冷焰火等,严禁在营业期间占用疏散通道、锁闭安全出口。

2021年以来,我局累计出动检查人员646人次,先后检查文化旅游经营场所共计587家次,其中:出版物45家次;互联网52家次;影院18家次;歌舞娱乐场所和提供KTV服务的酒吧、餐馆324家次;旅行社56家次;景区20家次;酒店18家次;农家乐54家次。

三、重点开展图书馆、文化馆、博物馆等公共场馆和文保单位排查整治

一是定期对局属各场馆和文化馆、图书馆、博物馆消防设施、安全通道、设备设施运转等情况,逐一进行安全检查。二是定期对玉皇阁、田州塔、钟鼓楼等文物古建筑进行重点检查,安全出入口和安全通道指示标识设置是否清晰明显,安全出口、安全疏散通道是否畅通,外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援障碍物,应急照明是否完好,消防水源、灭火器等设施是否配备齐全,是否制定节假日期间突发事件应急预案,重要岗位人员是否掌握安全救援知识等。

四、逐项突破,全面强化广电台安全生产监管

县广电台在做好单位内部消防安全管理同时,强化节目安全播出尤其是重点节假日安全播出监管工作,充分发挥广播电视媒体宣传平台,广泛开展安全生产和消防安全宣传工作,利用公益广告、专题片、新闻报道等多种形式,广泛宣传普及各项消防安全常识,全面促进社会公众进一步提高消防安全意识。

五、久久为功、持续开展公共博物馆安全专项整治

一是对标安全生产专项整治三年行动目标任务,持续开展公共博物馆安全专项整治三年行动,及时召开会议,制定印发《关于开展全县博物馆、文物保护单位火灾隐患整治和消防能力提升三年行动的通知》文件,研究整改方向,明确时间表、路线图,确保整改落实到位到人。二是全面实施塞上江南博物馆消防改造工程。工程批复概算投资895.03万元,中标价752.2万元。目前建设完成消防水池及水泵房的所有土建,室外消火栓系统,室外电缆系统。负一层至三层室内一至三层通风及排烟道洞口开凿加固,桥架安装。对一至三层打压测试存在漏水喷淋管道和消防管道进行全面更换。完成博物馆一层室外原有地面,楼梯拆除,垃圾清运,防水卷材铺设,饰面砖粘贴,通风及排烟管道安装,博物馆二层、三层原有吊顶及装饰恢复及监控设施安装等建设内容。截至目前,塞上江南博物馆消防改造工程已完成改造提升全部建设内容,并通过消防验收。三是全面做好塞上江南博物馆火灾防控工作。我局严格按照相关文件要求,自2020年冬季以来,先后投入资金近20万元,在博物馆周边设立防火隔离带;对塞上江南博物馆周边南、北湖泊杂草进行全面清理,共计清理杂草30余吨;对博物馆主干道路两侧易形成火灾隐患灌木林枯木进行全面清理,同时,制作防火警示牌,摆放在明显位置,确保严防死守做好博物馆火灾防控工作。                        

六、坚决有力,持续开展安全生产和灾害防御专项整治

一是制定印发《平罗县文化和旅游领域“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动实施方案》,及时修订完善应急预案,健全和完善防灾减灾救灾各项制度,适时组织开展应急演练,全面提升防灾减灾救灾能力和水平。二是对塞上江南博物馆、人民会堂、展览中心、歌舞娱乐场所以及A级旅游景区等文化和旅游领域重点企业(单位)、高风险场所、高风险部位、高风险设施组织开展一次安全风险隐患大排查、大整治。三是积极联合相关部门,重点整治节庆活动人流车流失管失控、无序运行,危险地段警戒防护措施不到位,特种设备带病运行、非法运行,突发情况应急救援准备不充分,星级宾馆、民宿、乡村旅游点存在监管盲区,旅游包车违法违规运行等问题。四是全面开展自然灾害综合风险调查,摸清灾害风险隐患点,查明重点区域抗灾减灾能力,推进防范化解自然灾害重大风险。全面开展森林草原防火、地质灾害防治、防汛抗旱等督查检查,及时消除风险隐患。

七、下一步工作

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将对标落实安全生产工作作为践行党史学习教育为民办实事的重要举措开展,强化组织领导,层层压实责任,及时细化各项应急处置预案,大力开展安全生产知识宣传教育。二是全面指导县内文化旅游经营场所建立灵敏反映、超前预判、果断决策、有效应对机制,以事故预防为主线,超前研判、超前排查、超前防控,全面强化旅游安全与质量投诉快速处理机制,确保旅游应急响应渠道畅通,确保全县文化旅游市场持续稳定发展。

平罗县文化旅游广电局

2021年11月9日