平罗县以党史学习教育为契机 助推村级集体经济高质量发展
党史学习教育开展以来,平罗县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,以“党建+”为抓手,扎实开展“乡村建设展新颜”专项行动,紧抓村级集体经济的“牛鼻子”,推动党史学习教育提质增效。
“党建+队伍”,激发村级集体经济发展内生动力。充分发挥组织、农业农村、财政、审计等部门作用,探索建立平罗县扶持壮大村级集体经济工作联席协调机制,定期研究协调指导工作,压实乡村两级党组织主体责任,齐抓共管,形成工作合力。采取村村联建、村企联建党组织等方式,推行“党支部+企业+合作社+基地+农户”模式,把党组织建立在农业产业链、专业协会和新型经营主体上,全县共成立股份经济合作社114个,经济合作社30个,全部通过法定程序由各村党组织负责人担任合作社负责人,建立形成一个适应产业布局、党群整体联动的村级集体经济发展网络。
“党建+项目”,壮大村级集体经济发展载体。紧紧围绕现代畜牧、优质瓜菜、特色制种三大优势产业布局,建立村级集体经济项目库,入库管理项目106个;建设养殖园区16个、优质瓜菜园区28个、特色制种园区12个,持续调优种养结构、调大经营规模、调长产业链条,走高质量发展的路子。宝丰镇兴胜村把发展现代肉羊养殖作为兴村富民有效抓手,推行“党组织+合作社+带头人+贫困户”帮带模式,带动63户贫困户脱贫致富;陶乐镇庙庙湖村把壮大村集体经济与优质沙漠瓜菜产业结合起来,入股“华泰农”联合发展,实现村集体年收入232万元;崇岗镇常青村在红树莓种植上下功夫,实现红树莓从种植到加工、再到生态旅游一二三产融合发展;通伏乡因地制宜念好“水稻经”,培育了水稻种植、稻米加工、稻草编制等产业链条,涌现出100万元强村马场村,50万元强村新丰村等壮大村级集体经济典型。
“党建+改革”,盘活村级集体经济发展资本。扎实推进农村集体产权制度改革,开展村集体资产清产核资,全面理清“家底”,健全村集体“三资”登记管理,核实资产总额3.86亿元,认定农村集体经济组织成员22.6万人,确保“底数清、情况明、数据准”。切实抓好农村改革试点工作,探索集体经营性建设用地“多元”入市机制、农村集体经济股份合作、“一户一田”经营机制等,有效盘活农村闲置土地资源,促进农村生产要素的合理流动和优化配置,实现了村集体和农民“双增双赢”。通过建立农村集体经营性建设用地建立差别化土地增值收益分配机制,完成入市交易114宗768.36亩,出让价款4921.77万元,村集体分享土地增值收益1467.98万元。
“党建+创新”,激活村级集体经济发展活力。坚持把发展壮大村级集体经济与党组织评星定级补贴、村干部报酬待遇、绩效考核、外出培训等挂钩,对村干部实施“任职补贴+绩效考核+任职年限补贴+养老保险补贴+集体经济发展创收奖励”的五位一体薪酬待遇制度。截至目前,已对全县2020年村集体经营性收入进行调查核实,为96个村集体经营性净收益超过5万元的村“两委”享受任职补贴村干部兑现补助112.26万元,切实解决“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”问题,全力破解激励不够、动力不强、人才不足问题,有效激发村干部干事创业激情。
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