现将《头闸镇开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
平罗县头闸镇人民政府
2017年10月13日
（此件公开发布）
头闸镇开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案
根据中央和自治区关于全面推进政务公开的一系列新部署新要求，为扎实推进试点工作进程，全面做好政务公开工作，结合我镇实际，制定如下工作方案。
一、工作目标
2017年底前，健全我镇政务公开组织协调机制、工作机构、保障措施等，完善政务公开相关制度规范及各领域公开的主体、内容、标准、流程、平台、时限等体系。
2018年6月30日前，全镇在信息公开、平台建设、政策解读、回应关切、公众参与、数据开放等各环节实现新突破，政务公开制度化、标准化、规范化、信息化等取得新进展，人民群众满意度显著提高，公开工作总体迈上新台阶。
二、工作重点
（一） 梳理公开事项清单
各站所要积极对接县直部门，依据县人民政府确定的权力清单、责任清单和公共服务事项清单，结合我镇实际，进行全面梳理汇总，以条目形式逐项细化分类，明确事项名称、权利类型等内容，形成政务公开事项清单。事项梳理要坚持以公开为常态，不公开为例外和“应公开、尽公开”的原则，除法律、政策不予公开的事项外，其余事项均应纳入政务公开事项清单。
责任单位：各站所
完成时限：2017年11月10日前
（二）编制公开事项标准目录
1.根据政务公开事项清单，对照全面推进“五公开”要求，逐项逐环节梳理，明确每个事项的公开内容、责任主体、规定时限、公开方式、公开程度等要素，建立动态调整机制，实时进行动态调整。
责任单位：各站所
完成时限：2017年15月前
2.决策公开要重点落实决策前预公开、决策时会议公开、决策后政策文件及其解读材料公开等。
责任单位：党政办
配合单位：各站所
完成时限：2017年11月底前
3.执行公开要重点公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，定期公开工作进展和取得成效、后续举措等。
责任单位：各站所
完成时限：2017年11月底前
4.管理公开要重点公开行政执法公示制度，公开执法部门职责权限，执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等。
责任单位：各站所
完成时限：2017年11月底前
5.服务公开要紧紧围绕加快推进“互联网+政府服务”体系建设，对各类行政审批、政务服务事项等，通过政府网站、政务“两微一端”等平台，及时公开办事过程和结果，不断提升网上办事大厅和实体政务服务大厅建设管理的标准化规范化水平。
责任单位：民生服务中心、各站所
完成时限：2017年11月底前
6.结果公开要重点公开重大决策、重要政策特别是发展规划、政府工作报告、政府决定事项的落实结果等。
责任单位：党政办
完成时限：2017年11月底前
7.各站所要对政务公开事项标准目录，充分调研论证、广泛征求意见、进行合法性审查、反复审核确认，并按照业务范围和职责分工，对接县直有关部门会审核定，报党政办备案。
责任单位：各站所
完成时限：2017年11月底前
（三）统筹建好用好政务公开平台
加强政务微信、微博和移动客户端等新媒体建设，提高“两微一端”等新媒体的开办率，并不断拓宽信息发布传播渠道，扩大信息受众面和影响力。配置完善或有效利用现有的电子屏、查询机、公告栏、复印打印等设备，方便公众查询政府信息。积极发挥广播电视、报纸刊物、公示栏、大喇叭等媒体和平台的作用，针对不同受众和不同信息需求，选择合适的发布手段，重大事项应采用全媒体发布的形式，最大限度地让群众知晓政府信息，为企业生产经营和群众生活提供服务。
责任单位：党政办、各站所
配合单位：各村
完成时限：2017年11月底前
（四）建立完善政务公开工作规程
围绕转变政府职能和全面推进“五公开”的要求，边试点、边总结经验教训，全面梳理和优化政务公开工作规程，建立完善组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开、政策解读、舆情引导、回应关切、政民互动、公众参与、考核评议、责任追究等全链条、无缝隙的制度规范体系和工作流程体系，使公开工作真正实现有章可循、有据可查、量化考核、有序深化。
责任单位：党政办
配合单位：各村、各站所
完成时限：2017年11月底前
（五）积极探索打造特色和亮点
1.探索建立政务公开负面清单制度。在编制政务公开事项标准目录体系的基础上，率先依法稳妥制定政务公开负面清单制度，细化明确不予公开的范围，对公开后可能危机国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，并按照国家有关法律、政策的要求，及时进行调整更新，负面清单以外的事项原则上依法依规公开。
责任单位：党政办
配合单位：各站所
完成时限：2017年12月底前
2.探索建立政务公开监督员制度。探索建立政务公开评议监督员制度，明确一定数量的政务公开评议监督员，定期对各村、各站所政务公开情况进行评议、监督，并在政府网页设立政务公开评议监督员举报或者建议内容，及时收集、处理举报和意见建议。
责任单位：党政办
配合单位：各村、各站所
完成时限：2017年12月底前
3.探索建立“政府开放日”制度。积极主动学习借鉴其他地方政务公开的经验，探索建立“政府开放日”制度，定期开展“公民走进政府”、评议政务公开和政务服务等活动，让人民群众全方位感受政府工作的运转流程，增强公众对政府的认同与信任。
责任单位：党政办
配合单位：各站所、各村各站所
完成时限：2017年12月底前
三、工作进度
（一）实施方案制定阶段（2017年9月-2017年10月）
根据县人民政府办公室关于印发平罗县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》（平政办发〔2017〕170号）的要求，结合我镇实际，制定具体工作安排。
（二）梳理编制标准目录阶段（2017年10月-2017年11月）
组织各站所集中梳理政务公开事项，编制政务公开事项标准目录，经党政办审核通过后，送县政府备案。
（三）组织实施阶段（2017年11月-2018年6月）
按照政务公开事项标准目录推进政务公开工作，对照试点目标任务，制定和完善政务公开相关制度、半年总结评估等工作机制，确保2017年内夯实基础，2018年5月底前全面完成试点各项任务。
（四）总结验收阶段（2018年6月-2018年7月）
对我镇政务公开试点的工作情况进行检查验收，总结试点开展总体情况、主要做法和成效、存在的问题以及工作建议，形成试点工作报告，由党政办负责向县政府办公室备案。同时认真做好试点期间方案制定、数据采集、信息公开、沟通协调等各环节档案的收集、分类、留存等工作，随时迎接区、市、县的督查调研和评估验收。
四、保障措施
（一）加强组织领导。根据该方案认真组织对所负责工作进行督查，及时调整工作领导小组，由专门分管领导主抓，明确专门工作人员，细化分解工作任务和工作责任，精心组织实施，确保试点工作顺利推进、取得实效。同时认真做好试点期间各类资料的收集、分类、留存等工作，随时迎接督查调研和评估验收。
（二）加强工作交流。建立完善的领导小组，确定一名联络员专门负责相关联络沟通工作，负责与县政府及其他单位进行相关工作的联络，做到及时联络，有问题及时发现，学习相关单位政务公开工作的优点。
（三）加强检查评估。对试点工作要及时检查评估，发现问题要及时改进，并建立工作台账，按县政府文件要求，及时报送试点工作推进情况、存在问题及下一步工作计划。
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