1范围
本标准规定了政府采购监督管理部门职责、公共资源交易管理、提交材料、工作流程及监督考核等内容。
本标准适用于平罗县政务公开的公共资源交易中的工作。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
T/PLZW 304 政务公开工作规范 监督与考核
3政府采购监督管理部门职责
3.1严格贯彻执行《政府采购法》及自治区有关政府采购法规和制度，管理政府采购方式，指导政府采购相关工作。
3.2负责编制县本级政府采购目录草案，审核年度采购预算及采购计划。
3.3负责政府采购信息管理，统计汇总政府采购数据信息资料。
3.4监督检查政府采购违法违纪行为。
4公共资源交易管理
4.1工程招投标
4.1.1发展改革科学技术局为公共资源交易中的工程招投标管理部门，职责为指导和协调全县政府投资建设工程招投标工作；对政府投资建设工程项目招投标核准及监督检查；负责政府投资项目投资概算、招标控制价审核；负责政府投资类工程暂估价市场询价。
4.1.2施工招标限额为400万元人民币，货物类200万元，勘查、设计、监理等服务类100万元人民币。
4.1.3未达到招标限额标准的项目，招标人自愿招标的，各级公共资源交易平台不得拒绝项目进场交易，充分保障了招标人的自主权。
4.1.4工程招投标咨询电话：0952-6095171。
4.1.5工程招投标交易地址：平罗县行政中心办公大楼三楼西侧（玉皇阁大道218号）。
4.2土地招牌挂
4.2.1国土局为公共资源交易中的土地招牌挂招投标管理部门，为国有建设用地使用权出让招拍挂工作。
4.2.2联系电话：0952-6095185
4.2.3地址：平罗县西区宝丰路368号。
4.3政府采购
4.3.1财政局为公共资源交易中的政府采购招投标管理部门。
4.3.2平罗县财政局政府采购申报审批事项，财政局公共服务科具体负责政府采购工作。
4.3.3采购限额标准在20万以上的采购项目应登录“宁夏石嘴山市政府采购公共服务平台”申报采购计划。
4.3.4委托社会招标代理机构组织实施招标活动。
4.3.5涉及各单位采购通用办公家具设备，严格参照《平罗县行政事业单位通用办公家具设备配备标准》平财发[2018]204文件要求执行。
4.3.6网上采购用电脑须安装经“微软授权windows7专业版和WPS办公软件（升级版）”操作系统，在申报计划时，需提供经单位负责人签字加盖公章的安装正版操作系统承诺函。或者在采购明细单中申报的技术参数中要注明(含预装正版操作系统软件)。
5提交材料
5.1建设工程项目须提供以下材料：
a项目批复（建设方案及初步设计）；
b建设单位出具的该项目委托代理公司推荐函；
c项目招标登记表；
d建设工程报建登记表。
5.2土地招牌挂须提供以下材料：
a用地申请表；
b土地预审意见；
c规划设计条件；
d勘测定界图；
e界址点成果表；
f自治区批复（新增建设用地）；
j土地利用规划图；
h土地利用现状图；
i土地分类表；
g项目立项批复；
k园登记证（进入工业园区）；
l土地评估报告；
m企业营业执照；
n法人身份证明；
u法人身份证复印件；
v授权委托书（非法定代表人办理）；
w代理人身份证复印件（非法定代表人办理）。
5.3政府采购项目须提供以下材料:
a项目批复文件（获准区、市、县对该项目同意实施的批复）；
b区、市项目资金下达文件或县财政预算指标下达文书；
c本单位对该项采购事项经同意的会议研究纪要。有主管部门的，需提交经主管部门同意对该采购项目的会议研究纪要；
d政府采购项目实施的具体方案或该项目建设需要采购的资产、服务等情况说明；
e设备采购明细单（数量、单价、总价、技术参数）；
f更新采购时须提供报废资产批复（包括资产明细），没有报废批复的，须提供拟报废资产具体情况，包括品名、规格、型号、取得价值、取得日期等。
6工作流程
6.1建设工程项目建设工程项目
6.1.1政务服务中心进行受理。
6.1.2到招标办办理审批备案。
6.1.3送达办事人。
6.1.4招标代理公司把招投标全过程资料做好装订成册后交到发展改革科学技术局，由发展改革科学技术局检查无误签收后存档。
6.2土地招牌挂
6.2.1申请用地挂牌单位资料提交齐全后由国土局委托有资质的土地评估机构对土地价格进行评估。
6.2.3取得评估报告后会议研究通过土地招拍挂方案。
6.2.4就土地挂牌方案拟定文件请示县人民政府。
6.2.5县人民政府审核后签发挂牌方案批复。
6.2.6委托自治区公共资源交易中心挂牌。
6.2.7审核通过后进入公告期。
6.2.8拟用地单位办理数字证书、缴纳竞买保证金。
6.2.9竞价、成交、发布出让成交结果公示。
6.2.10签订成交通知书、签订成交确认书。
6.2.11土地市场动态监测与监管系统成交公示。
6.2.12缴纳土地出让金及相关税费。
6.2.13签订出让合同。
6.3政府采购网上审批
6.3.1一级预算单位采购审批流程：
a 一级预算单位须一录一审。
b 财政局资金管理科室审核。
C 国资科审核。
d政府采购办科长及分管领导审核。
6.3.2 二级预算单位采购审批流程
a 二级预算单位须一录一审。
b 一级预算单位审核。
c财政局资金管理科室审核。
d国资科审核。
e政府采购办科长及分管领导审核。
7.工作流程图
7.1 工程招投标工作流程见附录A.1。
7.2土地招牌挂招投标工作流程见附录A.2。
8 监督考核
8.1 监督考核部门的实施主体为平罗县发展改革科学技术局、财政局、国土局。
8.2 社会和招标人可对招投标工作进行监督。
8.3 各部门应依据T/PLZW 304对政务公开项目的要求不定期进行自查。
8.4 监督考核部门依据T/PLZW 304对政务公开项目的要求不定期进行检查，每年年底进行考核。
附录A
（规范性附录）
工程招投标工作流程
