近期,平罗县审计局在乡镇领导干部经济责任审计和预算执行情况审计中发现,部分乡镇合同管理存在薄弱环节。一是合同签订不严谨,条款表述模糊、重要事项未进行约定;二是合同执行不规范,款项结算未按合同进度执行;三是合同监管不到位,条款变更未签补充协议,合同期满未及时评估续签。个别乡镇甚至与尚未注册成立的主体签订合同,对合作方资质审核的环节存在严重内控漏洞。合同管理的各项问题不仅影响资金安全,更易引发法律纠纷和经营风险。
立足防范内控风险,审计紧扣合同管理全链条,围绕事前审核、事中管控、事后监督全链条提出监管建议,推动乡镇实现全流程闭环管控,从源头防范风险。
一是强化事前审核,筑牢源头防线。建立合作方资质前置审核机制,通过官方渠道核查对方注册及存续状态,严禁与未注册或经营异常主体签订合同。使用标准合同范本,明确标的、价款、履行期限、违约责任等核心要素,保障资金和资产安全。
二是加强事中管控,规范履约执行。严格执行合同会签审核制度,业务、财务等岗位及聘请的法律顾问各司其职,对合同主体资格、条款内容、资金保障进行全面审核。建立合同台账,实时跟踪履约进度和付款情况,确保按约定执行。
三是完善事后监督,压实管理责任。建立健全合同归口管理制度和档案管理制度,实行统一编号、统一归档。定期开展合同执行情况检查,对已到期或存在变更的合同重新评估,及时续签或签订补充协议,防范经济风险。



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