关于印发《平罗县自然资源局全面落实普法责任制实施方案》的通知

局属各单位、机关各站（所、室）：

按照平罗县委全面依法治县委员守法普法协调小组相关工作要求，修改完善我局“四清单一办法”，现将修改后的《平罗县自然资源局全面落实普法责任制实施方案》以及“四清单一办法”印发给你们，请遵照执行，抓好落实。

平罗县自然资源局

2021年7月14日

（此件公开发布）

平罗县自然资源局全面落实普法责任制实施方案

为进一步强化普法工作的主体责任，推进落实国家机关“谁执法谁普法”责任制（以下简称“普法责任制”），构建部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，根据县委、县政府《关于全面落实普法责任制的实施方案》（平党办发〔2017〕102号）《中共平罗县委全面依法治县委员会办公室关于印发＜2021年全县普法依法治理工作要点＞的通知》相关文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神、十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实上级党委、政府关于法治宣传教育的决策部署，按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的要求，进一步明确国家机关普法职责任务，健全工作制度，加强督促检查，不断推进国家机关普法工作深入开展，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，让法治思维和法治方式成为人民群众生活方式的重要内容，努力形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的良好氛围，切实为建设法治平罗奠定坚实的法治基础，为平罗各项事业的发展创造良好的法治环境。

（二）基本原则。平罗县自然资源局落实“谁执法谁普法”责任制，应当坚持以下原则：

——坚持执法办案和普法宣传教育相结合。把执法办案的过程作为法治宣传教育的过程，严格依法办案，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，让参与的当事人和人民群众受到直观的法治教育，以公正执法促进公民法治意识提升，以公民有序参与促进执法公正。

——坚持日常宣传与主题宣传相结合。在日常广泛开展法治宣传的同时，根据自身职能，制作宣传资料。结合世界环境日、法制宣传日、森林防火期等重要节点，积极开展法治宣传活动，切实增强普法工作的实效性。

——坚持系统内普法与社会普法并重。自然资源局在履行好系统内普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，努力提高工作人员法律素质，增强社会公众的法律意识。

——坚持创新发展与增强实效协同。适应时代发展的新要求和普法对象的接受能力，不断创新普法理念，利用“互联网+法治宣传”方式积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。

二、主要任务

（一）细化责任清单。按照普法责任制的要求，详细梳理自然资源局执行的法律法规，制定普法责任清单、年度普法计划、系统内普法与社会普法实施方案，明确普法对象、普法任务和工作要求，并及时向社会公开。指导、协调、监督局属各单位的普法依法治理工作。

（二）明确内容清单。深入学习宣传党的十九大、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。学习宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》等自然资源领域相关法律法规。

（三）制定措施清单。

1.切实做好系统内普法。制定自然资源局年度学习计划，每年安排集体学法不少于2次。积极开展学习型党组织建设活动，充分利用宁夏干部教育培训网络学院资源，推进机关干部学法经常化。工作人员每年学法时间不低于40学时，不断提高培训质量。大力加强网上学法考法建设进程，切实把各项学法要求落到实处。

2.深入开展社会普法。积极开展以法治教育为主题的活动。在3月“植树节”、4月“爱鸟周”、“12.4”国家宪法日期间，通过悬挂标语、张贴宣传画、发放资料等形式，宣传自然资源领域法律法规，充分利用微信公众号等平台，深入向群众进行法治宣传教育，增强广大群众的法治观念，营造良好的法治氛围。

三、工作要求

（一）加强组织领导。把普法依法治理工作列入重要议事日程，建立完善“八五”普法工作目标责任制，落实普法依法治理工作专项经费保障标准。加强对普法依法治理工作的督查，督促全体工作人员学法、知法、懂法、守法，不断提高依法行政的水平和能力。

（二）编制“四清单一办法”。要详细梳理自然资源局负责执行的或管理或服务依据的法律法规，制定普法“内容清单”；细化第一责任人、分管责任人、具体牵头部门的工作责任，制定普法“责任清单”；结合自然资源局工作实际，细化内部和社会普法工作措施，制定普法“措施清单”；依据国家、自治区、市和县委、政府法治建设相关要求、工作规范、“法律八进”建设标准等，明确普法工作标准和要求，制定普法“标准清单”；将普法工作纳入平罗县自然资源局效能目标管理考核，建立针对性强、实用性强、操作性强的考核评估机制，制定普法工作“考核办法”。

（三）加大督查考核力度。将“谁执法谁普法”工作落实情况纳入局年度工作考核目标，局领导小组定期对局属各单位的普法宣传工作进行督查，对措施不力、工作不到位、目标未完成的单位予以通报，年终考核视情扣分。

附件：1.平罗县自然资源局普法内容清单

2.平罗县自然资源局普法责任清单

3.平罗县自然资源局普法措施清单

4.平罗县自然资源局普法标准清单

5.平罗县自然资源局普法责任制考核办法